近年来,曲松县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的抓手,立足乡村资源禀赋,大力开展全面消除村级集体经济薄弱村三年行动,积极探索多维发展模式,推动资源要素在全县区域内优化配置、共建共享,走出了一条特色鲜明、可持续发展的乡村振兴之路。
党委统筹,打造村集体经济“强磁场”。面对复杂多变的市场环境,县委统筹为村集体经济发展指明航向。曲松县委立足长远,统筹资源、政策和力量,优化产业布局,强化服务保障,吸引各方要素汇聚,为村集体经济注入强大发展动能。一是统筹聚势,整合要素资源。县委积极协调财政、农业农村等部门,统筹中央财政、乡村振兴、强基惠民等资金,为村集体经济提供支持。2024年整合强基惠民资金311.72万元扶持7个村发展蜜蜂养殖;争取中央财政扶持发展新型农村集体经济资金70万元为邱多江乡邱多江村购买1台挖掘机、1台装载机;2025争取中央财政扶持发展新型农村集体经济资金70万元、整合强基惠民资金111.32万元投资邱多江乡桶装水项目。二是谋划布局,精准定位方向。结合县域实际,制定了《曲松县全面消除村级集体经济薄弱村三年行动方案》,坚持农业农村优先发展,开拓思路,精准施策,引导村集体经济带动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,从全县角度深化村集体经济发展,推动美丽乡村建设。由县委组织部牵头、县级领导带队深入联系村调研,结合村情民意和市场需求,从发展途径、实施路径、保障措施等方面,一村一策制定村集体经济发展规划,同时建立动态调整机制,根据市场变化、发展成效及时优化,让各村发展更有针对性和灵活性。三是机制护航,激活内生动力。县委组织部制定印发《关于建立健全发展壮大村级集体经济的工作机制》,建立以市场为导向的经营灵活、管理有效、运行稳健的集体经济发展机制,健全村党组织领导机制、村级集体经济法人治理机制、村级集体经济经营运行机制、村级集体经济收益分配机制和村级集体经济监督管理机制,坚持和完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”“村财乡管”制度,发挥村务监督委员会作用,全程参与监管,防止村集体资产流失。同时为鼓励村干部发展村级集体经济,从每年度超过3万元的自主经营性收入中按10%的标准对村干部予以补贴。2023年,为1个村6名村干部分红6万元。
党建引领,筑牢村集体经济“桥头堡”。让村集体经济插上腾飞的翅膀,关键在于党建引领。曲松县通过构建“党建+产业”模式,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是组织赋能,建强战斗堡垒。充分发挥基层党组织的“主心骨”作用,强化县委、乡(镇)党委带动作用,聚焦发展壮大村级集体经济和乡村振兴重点任务落实,着重选拔懂经营、善管理、带头致富能力强的年轻干部进入村“两委”班子,推行村主干兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人,党社联建、上下联动,将党的组织优势转化为发展优势。截至目前,全县21个村集体合作社均由村主干担任负责人。二是头雁领航,把稳发展前路。大力实施头雁储育工程,及时调整不胜任的村干部,大力选拔懂发展善经营、能够带领群众共同富裕的致富能人到村任职,定期组织村干部、乡村振兴等专干赴兄弟县区和区外开展乡村振兴培训,学习先进经验,结合所在村实际情况,发展本村集体经济,打造了一支强大的乡村振兴人才队伍。2024年,调整村干部6人,充实储备后备干部210人,选派、组织38名村干部、专干赴区外培训4次,培育党员致富带头人8名。
产业带动,点燃村集体经济“新引擎”。乡村要振兴,发展产业是关键。曲松县坚持因村制宜、发挥优势,宜农则农、宜养则养,不断拓宽发展领域,形成各具特色的经济发展路子,通过发展特色产业、谋划特色项目,逐步实现村集体经济由传统数量型向特色质量型转变。一是锚定特色,挖掘发展潜力。我县辖区内草场广袤且质量上乘,牧草种类丰富、营养富足,在发展牧业方面有得着天独厚的优势。通过引进现代化养殖技术和优良畜种,建立标准化养殖基地,大力发展藏鸡、藏猪、牦牛、奶牛、绵羊等养殖,实现养殖规模化、科学化。2024年,养殖业总收入达到317万元。二是创新驱动,催生经济爆点。推动特色产业与电商等新业态融合,拓展集体经济发展空间,培育集体经济新的增长点,增强村集体经济“造血”功能,建立“艾·邱多江”线上销售平台,通过“线上+线下”相结合方式,促进高原特色畜牧业发展,实现效益最大化,“艾·邱多江”平台上线以来累计收益40余万元。大力招商引资发展清洁能源,用好征地补偿为村集体经济发展掘得第一桶金,开辟集体经济发展新路径。支持发展庭院经济,举办农牧民丰收节等活动,通过开展购销服务增加村集体经济收入,平均每户增收1000元。三是飞地抱团,开拓增收版图。积极探索推广“飞地经济、抱团发展”等模式,推动村级集体经济资源整合、集成发展。将现有资金通过购买商品房和投资入股投入乃东等区位优势明显的地区,通过收租、分红实现村集体经济收益稳定增长。成立农机具专业合作社,通过集体经营和统一管理,实现规模化、现代化经营,提高农业生产效率,增加集体经济收入。
截至2024年底,曲松县共有村集体经济项目100个,村集体经济总量达到1900万元。21个村集体经济收入均达到5万元以上,20个村集体经济收入达到10万元以上,全县21个村群众分红856万元。下一步,曲松县将继续发挥县委统筹、党组织引领作用,大力推行飞地经济、抱团发展等模式,全力助推村集体经济发展提档加速,让村集体经济家底更厚实、家业更殷实、腰包更鼓实,为乡村全面振兴注入强劲动能。