根据县委统一安排部署,2023年4月20日,十届县委第四轮巡察三组入驻嘎旦朗杰寺管会开展巡察工作,并于6月15日召开巡察反馈意见会。通过扎实开展巡察整改工作,有力的促进了寺管会全局工作规范化、制度化。按照巡察整改“双公开”工作要求,现将巡察整改情况公示如下。
一、高度重视,确保整改工作落实到位
(一)提高政治站位,统一思想认识。在巡察反馈意见会后,寺管会班子高度重视,立即召开专题会议,传达巡察反馈意见。全体干部充分认识到整改工作的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到上级的决策部署上来,进一步明确了整改任务和要求,深刻认识到整改工作对提高单位整体形象和促进长远发展具有重要意义。
(二)加强组织领导,确保取得实效。为加强对反馈意见的整改落实和指导,成立了以党支部书记、主任为组长,副主任为副组长,其余干部为成员的整改工作小组,下设整改办公室,结合干部职责分工具体抓好每一项问题整改落实,确保整改工作取得实效。
(三)明确目标责任,强化职责担当。寺管会通过专题会议,围绕整改工作进行要研讨和部署,制定《嘎旦朗杰寺管会党支部关于十届县委第四轮巡察反馈意见整改方案》,将整改任务逐一分解,明确时限,责任到人,确保整改工作落实到位。同时强化责任担当意识,要求各成员认真履职尽责,结合自身工作实际,对存在的问题举一反三,杜绝同样问题发生。
(四)认真督导自查,推动工作落实。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,寺管会党支部强化督导与自查推进落实,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。寺管会党支部书记亲自加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。
二、反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委、市委、县委重要决策部署在基层贯彻落实情况方面存在的问题
1.理论学习不深入。在深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等党的路线方针政策和各级党委指示精神上,学习领悟不深入、宣传贯彻不到位,主观能动性发挥不足,对党要管党,全面从严治党理解不深、落实不严。开展党支部理论学习局限于传达文件和记笔记,研讨交流和深钻细研较少,缺乏系统性和主动性、计划性,学习不深不透。如:2020年未制定党支部学习计划、无集体学习笔记。
整改情况:1.强化理论学习。本单位结合实际制定后期学习计划,按照每月4次要求开展集中学习,并自学2次,进一步加强了理论学习教育。2.强化理论素养。坚持把党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等党的路线方针政策和各级党委指示精神,采取集中学习、个人自学、讲党课等形式,常态化开展理论学习教育,不搞形式、不走过场,进一步强化思想认识,提升了党员干部政治理论素养。3.强化教育管理。一是严格按照县委组织部关于党员干部理论学习的相关制度规定,进一步建立健全支部党员干部理论学习制度,并结合上级部门相关要求,制定完善单位全年学习计划,认真抓好贯彻执行。二是坚持以上率下,从领导做起,加强对干部理论学习的教育管理,对理论学习中存在的形式主义及时进行提醒谈话,责令改正,确保理论学习取得实实在在的效果。并结合单位实际,明确专人主抓、专人负责、专人记录、专人保管。
2.主题教育学习不够扎实。在开展“三更”专题教育、“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动、“民族团结进步创建”工作和“三个意识”教育工作中,部分资料保存不完整,有缺失现象;僧人参与率较低,导致宣教成效打折扣。如:“三更”专题教育活动交流研讨共开展5次,但缺少第1-3次相关资料。
整改情况:1.强化责任担当。利用集体学习、谈心谈话等方式,加强干部思想教育,强化干部责任担当意识,增强干部工作积极性、主动性和自觉性,提高履职尽责能力,高标准完成好自身职责分工。2.加强宣传教育。在宣教工作中,主动作为,严格落实一对一干僧联系制度,并结合工作实际,深入寺庙进行宣教,引导僧人积极主动参加各项集体活动,切实增强僧人综合能力素质,使宣教成果真正见实见效。3.相关整改工作。对缺失的相关材料进行了查漏补缺,完善资料,做好归档工作。
3.工作作风不踏实。文件和简报存在行文格式不规范、照抄照搬等现象。如:2022年上半年党建工作总结和前三季度党建工作总结除落款日期外,其他内容都相同。
整改情况:1.加强作风建设。结合转变作风狠抓落实教育工作,组织干部围绕“五不”问题开展了自查自纠,进一步加强干部队伍作风建设,强化干部工作责任心,教育引导干部以端正的工作态度,务实的工作作风干好本职工作,以实事求是的精神,履职尽责,杜绝形式主义现象滋生和蔓延。2.加强业务培训。一是在本单位内利用集体学习、“主题党日”、讲党课等活动载体,对干部进行行文格式讲解培训,提高办公规范化、标准化水平;二是积极组织干部参加上级举办的各类培训,提升办公业务能力水平,7月选派党务人员参加全市寺管会党组织培训。3.相关整改工作。对照2022年党建工作开展情况,重新撰写季度和半年工作总结。
4.意识形态责任制落实不到位。对意识形态领域重视不够,缺乏党管意识形态的政治自觉、思想自觉、行动自觉,意识形态工作抓而不实。如:对意识形态领域的严峻性、复杂性和隐蔽性的认识不足,宣传教育引导僧人的方式方法过于单一,缺乏应对互联网、微信等新媒体方面的工作思路和举措。
整改情况:1.加强思想认识。将意识形态工作纳入支部集体学习和工作部署重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态的决策部署及指示精神,强化党员干部对意识形态领域的严峻性、复杂性和隐蔽性的认识,增强党员干部意识形态领域的政治自觉、思想自觉、行动自觉。2.健全组织保障机制。成立单位意识形态工作领导小组,并根据人员分工,将意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上由担子,工作有压力,有力推动意识形态工作责任制的落实。3.完善思路举措。一是通过集体学习、书记上党课、支部会议、谈心谈话等党内组织生活,加强干部思想引领,深化理想信念教育,抓好意识形态领域建设;二是近期利用“7.1”“9月民族团结进步宣传月”等重大活动节点和日常宣讲开展爱国主义、反分裂斗争、新旧西藏对比等活动,宣传教育引导干部和僧人增强民族凝聚力和爱国热情;三是建立了干部僧人社交媒体账号信息登记,加强对社交媒体网络使用的管理,防止和抵御不良文化价值渗透。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸存在的问题
5.财经纪律执行不严。一是财务报销审核把关不严格。如:2020年4月16日记账-1报销笺经办人未签字、附单据数未填写,存在多张票据经办人、会计审核未签字。二是报销资料不齐全。如:2021年5月18日记账-1原始凭证中缺少营业执照、开户许可证、法人身份证,2021年5月13日记账-4只有记账凭证,未附任何原始凭证,如发票、清单、三证。三是报销不合规。如:2021年6月24日记账-10记账凭证、支付凭证、报销笺金额均为1680元,但发票和清单金额均为1608元,多报销72元。
整改情况:1.加强财务管理制度。严格落实财务管理制度,加强票据管理,举一反三,对所有财务报账资料进行“回头看”,清理完善凭证不齐全的票据,及时加以规范完善,做到每张票据有依据、有清单。2.规范财务报销制度。一是按照财务管理制度履行相关报销程序,严格审核把关原始凭证;二是规范审核流程,严格执行财务会审制度,提高监督质量,杜绝不合理开支。3.加强财务政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习培训,努力提高领导管理水平和财务人员业务能力,严格执行财经纪律;二是对财务人员加强廉洁自律教育,进一步树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制腐败行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、铸牢防线,防范于未然。4.相关整改工作。(1)寻找当事人补签2020年4月16日报销笺经办人,完善单据数填写;(2)查找2021年5月18日报销事项,补齐商户“三证”;(3)2021年5月13日记账凭证为拨发活动经费,出具情况说明;(4)2021年6月24日多报销72元,与商家衔接退款补入账户。以上整改均已完成,并保留佐证材料。
6.党风廉政工作重视不够。寺管会没有把党风廉政建设摆到重要议事日程,主体责任落实停留在会议和文件上,存在重业务轻党风廉政建设的现象。如:近三年党风廉政会议与其他会议兼开,未召开专题会议进行研究部署党风廉政工作,未制定廉政风险评估机制和防控措施。
整改情况:1.严格落实工作责任制。党支部严格贯彻落实县委各部门关于党风廉政建设工作部署和要求,把党风廉政建设纳入支部重要议事日程,每季度召开了党风廉政工作专题研究部署会议,分析研究本单位职责范围内的党风廉政状况,制定廉政风险评估机制和防控措施。2.建立责任分工体系。按照年初单位职责分工,结合寺管会职能工作实际,进一步建立完善党风廉政建设工作机制和领导小组,把对党员干部的监督、党风廉政建设宣传教育等工作责任到人,做到职责清楚,任务明确,层层抓落实。3.相关整改工作。把党风廉政建设纳入支部重要议事日程,制定完善廉政风险评估机制和防控措施,组织召开上半年党风廉政专题会议。
7.谈心谈话不深入。一是开展谈心谈话少。寺管会近三年党支部开展谈心谈话每年只有1次,不符合《中国共产党支部工作条例(试行)》每年开展2次的具体要求。二是内部沟通交流不彻底。谈心谈话以理论知识为主,未结合寺管会工作实际,未谈及反分裂斗争、不信仰宗教、民族团结进步创建、个人实际困难和学习、工作、生活中的问题及薄弱环节。
整改情况:1.严格落实谈心谈话制度。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求确保每年不少于2次的谈话基础上,开展经常性谈话,将谈心谈话作为密切党员之间、干僧之间关系的重要政治工作抓手,并做好相关记录。2.注重谈心谈话效果。有针对性开展谈心谈话,结合寺管会及个人工作实际,联系日常学习、生活情况,因人而异,帮助谈心谈话对象解决实际困难。9月5日,召开专题组织生活会前开展1次谈心谈话。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题,增强基层治理实效方面存在的问题
8.党建资料管理和台账记录不规范。一是党建资料不齐全,不完整,有缺失现象,资料归档和管理上存在漏洞。如:2020年无“三重一大”等相关会议纪要。二是“三会一课”制度台账记录不规范。如:2020年仍使用以前的旧台账,未按照组织要求及时更换,并台账中组织生活内容无记录,党支部季度工作计划无记录。
整改措施:1.增强工作责任心。一是党支部书记增强党组织书记管党治党责任意识,切实履行党组织书记党建第一责任人职责,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,督促提醒党务工作者履行好本职工作;二是通过理论学习、谈心谈话等方式转变党务工作者消极懈怠思想,加强党务工作人员的思想认识和政治觉悟,强化工作责任心,调动工作积极性,进一步提高工作效能。2.加强党建业务知识学习培训。一是加强《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党的理论知识和相关制度的学习,丰富党建知识,明确工作任务,改进工作方法;二是组织开展党建业务知识培训和测试,进一步提高党务工作者党建工作业务能力水平,提高党建工作质量和标准。3.相关整改工作。一是党组织书记定期或不定期开展党建工作检查,督促做好“三会一课”台账规范记录和各类方案计划制定,开展第三季度党建督导;二是按照党建相关工作要求,切实加强党建资料管理规范化,确保相关资料归档完善、存放到位。
9.党内政治生活不严肃。党内政治生活存在走过场现象。如:2022年组织生活会开展批评与自我批评辣味不足,相互肯定的多,批评的少,讲真话,道实情的效果没有充分发挥出来,没有达到“红脸出汗”的效果。2022年召开的组织生活会中无班子对照检查材料。
整改情况:1.狠抓作风建设。结合转变作风狠抓落实教育工作,进一步加强干部队伍作风建设,教育引导党员干部杜绝“四风”现象,摒弃“老好人”思想,提升自身政治觉悟,以实事求是的精神,严肃党内政治生活。2.营造良好政治生态。领导班子以身作则,以上率下,带头营造风清气正的良好政治生态环境,抵制不良风气,以务实的作风,严肃的态度,召开好每次组织生活会,切实达到会议预期目的。3.相关整改工作。对照组织生活会要求,完善相关会议资料。
10.“三包五带五促”活动开展不深入。寺管会“三包五带五促”工作浮于表面,活动只停留在政策宣讲,未深入了解结对户所盼所急。如:从2020年“三包五带五促”活动台账看,对被包户对象只进行宣教,未了解生活存在的实际困难;部分干部未达到每月开展1次活动的要求。
整改情况:1.提高思想认识。组织党员干部进一步加强对《党章》的深入学习,特别是对党的性质宗旨、权利义务的理解,从而明确党员干部对开展“三包五带五促”工作的正确认识,提高工作政治站位,杜绝工作浮于表面,走过场搞形式。2.完善帮扶措施。深入了解包户对象个人和家庭情况,倾听群众呼声,对确实存在困难的合理诉求,结合个人和工作实际,制定完善切实可行帮扶思路或措施,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实帮助群众解决急难愁盼问题。3.相关整改工作。严格按照“三包五带五促”工作要求,每月利用1天时间深入开展“三包五带五促”活动,做好活动台账记录。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
在县委巡察办的有力指导下,我寺管会巡察整改工作正在扎实进行,取得了阶段性成效。但我寺管会清醒认识到,全面从严治党任重道远,加强党风廉政建设永远在路上,落实从严治党主体责任没有休止符。下一步,我寺管会将以此次巡察整改为契机,牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,切实履行全面从严治党的主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,有效促进各项工作。
一是进一步强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装,始终把政治纪律和政治规矩视为生命线,认真学习贯彻党的二十大精神,持续强化“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深入开展政治学习教育,严格党内政治生活,认真反思,深刻检讨,汲取教圳。
二是进一步落实“两个责任”,不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,做好述职述廉工作,确保党支部各项工作落到实处。切实发挥党支部对党员的教育引导和管理,注重教育预防,坚持抓早抓小,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。
三是立足长远,巩固提升整改成果。通过对巡察组反馈的问题进行整改,我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,党支部将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进寺管会各项工作。
欢迎广大干部群众对嘎旦朗杰寺管会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:13989933553,电子邮箱:gdljsgh@163.com。
曲松县嘎旦朗杰寺管会党支部
2023年11月29日