根据县委安排部署，2024年11月4日至12月20日，十届县委第七轮巡察三组对财政局开展了巡察，2025年1月9日召开专题会议对财政局反馈了巡察意见。客观公正地指出了4个方面11项29个具体问题，并提出整改意见建议。按照巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。
一、高度重视，全面部署巡察整改工作
深刻认识巡察反馈问题的严肃性和整改提升工作的重要性，扎实推进问题整改落地落细。1月9日十届县委第七轮巡察第三组巡察曲松县财政局反馈会议召开，我局对巡察组反馈的问题全盘接收、照单全收。2月18日，专题召开局党组2024年度民主生活会暨巡察整改专项民主生活会，深入剖析问题症结、深挖根源短板。全局始终将巡察整改工作作为重大政治任务，同时以整改为契机，全面提升财政管理规范化、制度化水平，以高标准整改推动财政工作提质增效。一是强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由主要负责同志任组长、各分管负责同志任副组长、相关业务股室为成员，统筹协调整改各项工作，层层压实责任，强力推动整改工作有序推进。二是深化专题部署，凝聚整改共识。专门召开党组巡察整改专题会议，逐条逐项研读领会巡察反馈意见及相关建议，深入剖析问题产生的深层根源，进一步统一思想认识、凝聚整改合力，精准锚定整改方向。三是细化整改方案，狠抓闭环落实。针对巡察反馈4个方面11项29条具体问题，精准制定《曲松县财政局关于十届县委第七轮巡察反馈意见的整改方案》，逐一明确整改措施、责任领导、责任股室和完成时限，严格实行台账化管理、对账式销号，确保整改任务清、责任落得实、整改见实效。
二、具体问题和整改成效
（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委、市委、县委重要部署不够有力问题方面
整改内容：1.政治理论学习深度不够。一是学习流于形式。二是学用结合不够。三是交流研讨不足。
整改落实情况：一是着力纠治形式化问题，推动学习走深走实。全面落地“理论+业务”专属学习清单，推行全员碎片化学习模式，切实推动干部理论学习从被动参与向主动跟进转变，有效提升学习针对性与实效性，从根本上扭转学习流于形式的弊病，累计召开党组会议14次、开展支部集中学习48期、组织专题交流研讨13人次。二是深化学用融合，提升履职实效。紧扣预算管理、绩效管理等财政核心业务，推动理论学习与业务工作深度融合，引导干部熟练运用党的创新理论破解工作难题，真正实现学思用贯通、知信行统一，干部履职攻坚能力明显增强，累计开展党组理论学习中心组学习12次、开展专题交流研讨11人次。三是健全研讨机制，激发学习活力。常态化运行主题式互动研讨机制，督促班子成员立足岗位职责精准发言、深入交流14人次，大幅提升研讨质量，有效激发全体干部学习内生动力，推动干部政治素养和财政履职能力同步提升。
完成情况：已完成并长期坚持。
整改内容：2.意识形态工作责任落实有偏差。对意识形态工作重视程度不够，2022-2024年局党组未研究部署意识形态工作。
整改落实情况：将意识形态工作纳入党组重要议事日程、党建责任制，专题研究4次，听取工作汇报1次，实现与财政业务同部署、同落实，常态化、制度化工作格局全面形成。
完成情况：已完成并长期坚持。
整改内容：3.履行主责主业有偏差。一是会计人才队伍指导不足。二是对编外财务人员管理不足。三是整改督办不到位。四是主体责任缺失。五是资产闲置。
整改落实情况：一是强化会计人才队伍培育指导，常态化开展财政法规政策解读和实务操作精准指导，确保新政策新规第一时间传达到位，累计开展2期专项业务培训，切实提升会计人员解决实际工作难题的综合能力，全面增强会计人才队伍专业素养。二是补齐编外财务人员管理短板，联合人社局出台编外财务人员管理办法，明确全流程管理规范；优化完善年度考核方案，将“德能勤绩廉”考核结果与续聘直接挂钩；进一步厘清三方权责，压实财政局监管责任、人社局指导责任及预算单位主体管理责任，实现规范化管控。三是健全整改督办工作机制，全面推行“台账+清单”动态管理，落地实地检查与系统实时监控相结合的立体督办模式，累计开展督导检查2次，对问题整改实行全流程闭环管理，做到精准及时预警提示，彻底解决整改拖沓、落实不力等问题。四是从严压实主责主业责任，构建常态化监督与多部门协同监管联动格局，引入第三方专业机构参与监管，提升监管权威性。制定《结转结余资金会商机制》，开展2次财政干部监管能力专题培训，完善责任追究机制，有效防范国有资产流失、违规收费等各类风险隐患。五是多措并举盘活闲置资产，通过广泛发布多渠道招租公告，扩大信息覆盖面，提升潜在租户关注度，高效盘活存量闲置资产，切实提升国有资产使用效益。
完成情况：已完成并长期坚持。
整改内容：4.略。
完成情况：已完成并长期坚持。
（二）纠治群众身边不正之风和腐败问题、落实全面从严治党责任有偏差
整改内容：1.全面从严治党主体责任缺失。一是管党治党意识不强。二是班子成员“一岗双责”未有效落实。
整改落实情况：一是强化思想引领，抓牢责任根基。将全面从严治党相关要求纳入局党组理论学习和干部教育核心内容，累计开展12次。结合财政资金监管、预算管理等重点领域典型案例，常态化开展警示教育4次。党组书记带头履行第一责任人职责，切实扭转重业务轻党建倾向，全局上下管党治党思想自觉全面提升。二是明晰责任分工，推动双责融合。制定完善党风廉政建设责任清单，签订廉政承诺书，紧扣班子分工压实廉政责任，专题研究部署党风廉政建设工作4次，常态开展履职提醒，层层传导责任压力，切实把管党治党责任与业务工作同谋划、同推进、同落实，确保“一岗双责”落地落细。
完成情况：已完成并长期坚持。
整改内容：2.作风建设不扎实。一是工作作风有待加强。二是规章制度不严。
整改落实情况：一是狠抓作风转变，夯实工作效能。专题召开进一步改进作风狠抓落实工作推进会，统筹部署作风建设重点任务。调整充实办公室成员，进一步明确办公室岗位职责，细化资料管理标准和工作流程规范，安排专人负责资料分类整理、规范归档留存，确保各项工作闭环管理、高效推进。二是扎紧制度笼子，强化刚性执行。修订完善局党组议事规则，全面规范公文处理全流程和会议记录标准要求，常态化开展“三重一大”事项会议记录自查工作，从严把控记录完整性、程序合规性，以严明制度机制规范各项工作有序运行。
完成情况：已完成并长期坚持。
整改内容：3.财务管理不严。一是专项资金拨付不及时。二是专项资金使用不合理。三是会计核算不规范。
整改落实情况：一是优化专项资金审批流程，建立全流程跟踪监督机制，打通拨付堵点、压缩办理时限，实现专项资金及时足额拨付到位，到位率达100%。二是严把专项资金审核关口，健全内外联动监督体系，从严管控资金使用全环节，确保专款专用、精准投放，资金使用合规性显著增强，切实提升财政资金使用效益。三是全覆盖开展财务人员业务能力提升培训，强化其财经法律法规意识与实操技能，进一步规范会计核算全流程，实现核算工作规范有序，数据准确性、操作合规性全面达标。
完成情况：已完成并长期坚持。
整改内容：4.监督管理职责履行不到位。一是国有资产管理意识欠缺。二是国有资产监管不到位。三是监管方圆投资有限公司不力。
整改落实情况：一是扎实开展国有资产管理法规专题培训和警示教育，实现县属国企及各预算单位业务干部职工全覆盖，国资管理责任意识有效增强，主动管资产、严护资产的良好氛围全面形成。二是有序推进国有房屋资产专项清查工作，摸清资产家底、明晰产权归属。进一步强化资产处置审批、收益足额入账等关键环节全流程监管，层层压实管护责任，彻底堵塞国有资产监管漏洞。三是建立专人参会指导常态化机制，靶向提出整改意见建议并全程跟踪督促落实，持续加大对方圆投资有限公司会议决议执行、经营管理等情况的监管力度，监管的针对性和效能显著提升。
完成情况：已完成并长期坚持。
（三）基层党组织和党员队伍建设有差距
整改内容：1.基层党建工作存在薄弱环节。一是重业务、轻党建。二是发展党员程序不规范。三是“三会一课”制度执行落空。
整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度，坚持党建工作与财政业务同谋划、同部署、同推进、同落实，彻底破解党建与业务“两张皮”问题，构建起深度融合、互促共进的良好格局。二是全面开展党员档案专项核查整改工作，逐一规范完善相关资料，严格把控发展党员各环节流程，实现程序合规、资料完整、全程规范，发展党员工作标准化水平显著提升。三是明确党组织书记为第一责任人，牵头统筹规范落实“三会一课”，细化支委会班子成员分工、明确要求，专人负责规范记录，杜绝走过场、挂空挡，压紧压实制度执行责任。严格对标制度标准，紧扣主题，规范流程、选题和台账，实现活动有计划、有内容、有记录、有失效，累计召开支委会14次，党员大会4次，讲党课4次。
完成情况：已完成并长期坚持。
整改内容：2.党内政治生活不严肃。一是组织生活会质量不高。二是组织生活会开展不扎实。
整改落实情况：一是聚焦提质增效，严把组织生活会质量关。扎实开展会前专题学习，从严审核自我剖析材料，督促全体党员在批评与自我批评中直奔问题、见人见事，坚决杜绝“老好人”思想，真正达到红脸出汗、排毒治病的实效。二是狠抓规范落实，筑牢组织生活会硬标准。严格对标上级工作要求，细化规范会议全流程，做到环节不少、程序不漏、内容求实，全程聚焦问题查摆与整改落实，推动组织生活会实现标准化推进、高质量开展。
完成情况：已完成并长期坚持。
（四）巡察整改和成果运用不明显
整改内容：1.整改成效和建立长效机制落实不到位。上一轮巡察反馈的“全面从严治党主体责任不力、党风廉政建设工作未开展、财经纪律执行不严、“三会一课”制度整改落实不严”等问题在本轮巡察中依旧存在。
整改落实情况：一是健全完善巡察整改责任体系，层层压实党组书记第一责任人职责，牵头抓总、靠前指挥，倒逼全员履职尽责。二是建立整改“回头看”常态化机制，常态化开展自查自纠与复盘检视，加大监督问责力度，紧盯老问题严防反弹回潮。目前，上轮巡察反馈的重复问题已全部整改到位，同步健全长效管控机制，固化整改成效，确保问题不反弹、整改有长效。
完成情况：已完成并长期坚持。
三、下一步工作安排
我局巡察整改工作虽取得阶段性成效，但对自治区、市委和县委巡察整改的严格要求，仍需持续深化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推动财政工作高质量发展再上新台阶。
（一）深化理论武装，筑牢政治财政根基。我局将持续强化政治学习引领，组织全体干部深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述和系列重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位。及时传达上级财政工作会议及文件精神，常态化开展党章党规党纪、财政政策法规及预算管理、资金监管等专业知识培训，提升干部履职担当能力。深刻认识巡察整改对规范财政运行的重要意义，积极配合县委巡察组整改“回头看”，聚焦“查漏洞、抓反弹、补短板”，以严标准、高质量做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）健全制度体系，强化财政规范运行。针对县委巡察组反馈的财政领域突出问题，局党组已专题研究制定整改措施，修订完善了预算管理、资金拨付、国有资产管理等多项规章制度并严格执行。下一步，将围绕财政核心业务，持续健全长效机制，完善零基预算管理改革配套制度，规范财政资源统筹配置。
（三）从严履职尽责，巩固整改工作成效。坚持以问题为导向，聚焦全面从严治党“两个责任”落实中央八项规定精神执行、财政资金使用绩效、国有资产监管等重点领域，严格贯彻上级重大财政决策部署。对巡察整改事项实行清单化管理、销号式推进，从严从实抓好后续整改。举一反三排查预算编制、资金拨付、项目监管等各环节风险隐患，深刻剖析根源并精准施策，推动财政各项工作扎实有序开展。
