根据《县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》要求，邱多江乡党委第一时间进行专题研究、逐条分析、制定方案，确保反馈问题整改到位。现将整改落实情况报告如下：
一、总体情况
县委第一巡察组巡察反馈意见宜公开12项，具体任务36条。邱多江乡党委立即成立以乡党委书记为组长的邱多江乡巡察整改工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在乡党政办，负责统筹协调、督促落实巡察整改事宜。分解整改任务12项，细化整改措施36条，涉及办公室主动认领、举一反三，在规定时限内高质量完成巡察任务整改。2025年12月16日、2026年1月12日分别召开2次调度会，对照《县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》进行安排部署，已完成整改任务12项，具体任务35条，整改率达97.22%，具体整改进展如下：
二、集中整改落实情况
（一）已整改完成的任务。整改任务1：理论学习不深不实。一是“第一议题”制度执行不严。2022—2024年，邱多江乡党委共召开党委会、理论学习中心组学习会107次，其中58次未落实“第一议题”制度。二是会议精神贯彻不深。会议传达学习自治区党委十届七次全会精神、市委二届八次九次全会精神以及县委十届九次十次全会精神，未进行部署。三是重部署轻落实。2022年第25次党委会“传达学习党的十九届六中全会精神、自治区第十次党代会精神”要求“乡包村科级干部要将会议精神实质和核心要义在群众中宣讲到位”，均未落实。
整改落实情况：一是认真落实“第一议题”制度，2025年11月以来，累计开展“第一议题”学习7次，明确将习近平总书记在党的二十届四中全会上、在广东考察时的重要讲话，关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想等列为“第一议题”。二是第24次党委会、第12次理论学习中心组学习会上传达学习自治区党委十届八次全会精神、市委二届十次全会精神和县委十届十一次全会精神，并根据我乡实际情况安排部署工作。三是形成《党委会决定事项任务跟踪督办表》，经乡主要领导同意，指定乡党政办工作人员将安排部署的重点工作纳入动态监督清单，定期进行督办，实现“任务分解到岗、责任到人”。
整改任务2：乡党委履职不到位。一是工作指导不力。村务监督委员作用发挥不明显，仅限于列席会议。二是决策推动缓慢。2025年县委要求玛如村1个月入驻拉萨商超酥油，邱多江乡用时3个月完成。三是产业发展谋划不足。谈话了解，乡党委班子对全乡产业发展创新意识不强，想法不多，存在求稳心态。四是群众增收举措不多。2025年第二季度，邱多江村10户群众增收统计显示9户收入同比2024年呈负增长，比例高达90%。
整改落实情况：一是制定《邱多江乡村务监督委员会监督权责清单》，乡纪委办分别于2025年11月3日、23日，12月1日、3日、16日，分别对江塘村、色吾村、邱多江村和玛如村进行督查，并如实记录督查结果。二是制定邱多江乡贯彻落实县委经济工作、农村工作会议和2026年《政府工作报告》重点任务分解表，认真督办上级部署的重点工作，对推进不力的及时提醒、通报，必要时由主要领导亲自协调督办。2025年11月4日，邱多江乡副书记、乡长格桑罗布深入玛如村督导，推动工作落地。三是2025年11月5日、2026年1月15日，分别召开2次产业发展专题研讨会议，会议明确以“艾·邱多江”为核心品牌，重点培育和推出酥油、奶茶、牛羊肉等特色产业，依托本地资源禀赋打造具有地域标识的特色产业体系，推动产业从传统模式向品牌化、特色化转型。四是制定邱多江乡干部职工“以买代帮”促群众增收活动实施方案，8月8日，在乡篮球场举办“以买代帮解民忧 助农增收践初心”主题党日活动，帮助2个村8户群众销售羊肉100余斤、金蘑菇12斤、酥油40余斤、奶渣40余斤，为农户增收1万余元。同时组织参加山南市第45届雅砻物交会，农畜产品销售额达1500余万元。深化“结对帮扶”，切实为群众解决增收难题。引导群众参加曲松县农村基础设施提升以工代赈项目，实现就近就地就业。
整改任务3：环保工作推动不力。一是贯彻落实习近平生态文明思想不够深入。《邱多江乡2024年河道采砂行为排查台账》制定时间均为2025年。二是生态环境保护不力。510省道切措湖沿路羊圈周围乱堆乱挂破旧衣物。三是乡室内篮球场维护不力。环境卫生清理不及时，生活垃圾遍布，窗户玻璃破损。
整改落实情况：一是专题组织学习习近平生态文明思想，将生态环保纳入乡党委2026年第1次理论学习中心组重点学习内容，推动思想入脑入心。二是2025年12月18日组织20余名村民开展切措湖专项清理整治行动。10月至11月，开展了一系列改善人居环境整治活动。三是制定邱多江乡公共设施日常管理机制，安排乡保安专职负责篮球场管理，12月15日组织乡干部群众开展室内篮球场大扫除活动。2026年2月3日乡政府安排第三方把室内篮球场损坏的大门拆除并进行封堵。
整改任务4：监督制度落实不严。一是廉政谈话落实不力。2022—2023年乡党委主要负责同志仅与6名班子成员谈心谈话，且谈话记录完全一致。二是合同签订不规范。2022年3月23日邱多江乡人民政府与乡食堂炊事员雷先雪签订的聘用合同期限为1年，聘用时间显示2022年3月23日至2023年4月23日，比实际聘用期限多1个月。三是监督责任缺位。2023年实施的曲松县邱多江乡玛如村便民服务站建设项目，项目预付款未在规定期限内按时拨付。
整改落实情况：一是制定邱多江乡廉政谈话工作计划，成立干部廉政谈话工作领导小组，2025年9月至12月，累计谈话8人次，对重点岗位、新任职干部按要求必谈，确保做到应谈尽谈。二是规范合同签订，严格把关乡食堂新炊事员聘用合同，聘用时间从2025年8月26日起至2026年8月26日，确保不再出现类似情况。三是立即核查邱多江乡玛如村便民服务站建设项目合同签订情况，加大对财务人员培训，后续严格按照项目资金拨付流程，压实监督责任，避免类似问题出现。
整改任务5：廉政风险防控意识不强。一是财务支出把关不严。2023年1月5日拨付租户租金时，实际收款人与租户不一致。二是资金科目未专款专用。2024年1月19日，为邱多江村驻村工作队购买办公用品，所需费用1.47万元从人大活动经费中列支。三是财经纪律执行不严。2022年度邱多江乡各村文化站活动及设备更新经费3.92万元，截至目前仍未形成有效支出。
整改落实情况：一是2025年12月1日，江塘村出具关于拨付租户租金问题的情况说明。二是11月15日，邱多江村出具关于人大活动资金未专款专用问题的情况说明。三是经与江塘村、邱多江村核实，分析出问题产生的原因是前期规划不够细致，活动方案制定相对滞后，同时也受到了客观因素影响，导致资金沉淀。明确2026年支出计划，与各村对接，根据实际需求，列出设备采购清单，确保资金使用精准、合规、高效。
整改任务6：议事决策有偏差。一是程序倒置。2023年10月7日邱党发〔2023〕49号文件任命团乡委书记，乡党委于2023年10月9日研究。二是把关不严。2023年第25次党委会会议纪要与原始记录会议时间不一致；2024年党委会3篇会议纪要比原始记录多出议题。三是“三重一大”制度执行不到位。2024年第6次党委会有2稿会议纪要和2稿原始笔记，议程不一致，研究聘请保洁员工资金额不一致。四是议而不决。2024年第16次党委会“研究推荐邱多江乡机关院内改造项目施工单位事宜”未形成决议。
整改落实情况：一是2025年11月14日、28日，分别召开议事决策流程整改部署会、专项整改推进会，加强工作人员培训，提高对规范工作程序的认识和执行力，确保规范运行。二是指定党政办工作人员负责原始记录与会议纪要，准确记录“参会人员、参会时间、会议议题、讨论意见、表决结果”等核心要素，2026年第1次党委会后1个工作日内形成原始记录和《会议纪要》，经参会人员签字确认后存档。三是2026年1月23日，培训新进工作人员，学习党委会议事规则，严格记录原始记录与会议纪要。四是党委会前充分酝酿共识和交换意见，细化议题，完善议事规则，记录人员如实记录，会议对事项形成决议，使事项快速落实落地，2025年9月以来，党委会质量提升一个台阶。
整改任务7：改进作风狠抓落实浮于表面。一是作风不严。巡河流于形式，数据弄虚作假，某河长巡河APP显示单次巡河时长429.5小时，巡河里程58.48公里，某河长巡河APP显示单次巡河时长19.5分钟，巡河里程20.04公里。二是考勤管理执行不力。乡专技人员白某2022年1月10—12日请假，考勤显示其在岗；乡科技专干尼某2022年3月9日—15日请假，考勤显示其在岗；乡干部桑某2024年休假结束后40余天，考勤仍显示其在休假。
整改落实：一是2025年11月12日，在微信群发布通知，统一核查系统是否存在导致数据记录异常的技术漏洞并限期修复。11月8日，及时更新河湖长名单，组织乡村两级河湖长巡河APP系统操作培训会。二是明确乡党建办专人负责考勤管理，每月制定干部职工考勤表，每日核对考勤数据，采用企业微信进行出差、培训、加班等事项报送审批程序，细化事假、陪产假、育儿假、年假等假期的申请流程、审批权限及时限要求，并定期存档干部休（事）假批复。
整改任务8：集中整治推动不力。一是责任落实不到位。乡党委对集中整治工作重视不足，仅依赖乡纪委开展相关工作，其他班子成员未在分管领域同步开展。二是监督检查浮于表面。开展集中整治监督检查37次，发现问题9个，6个为环境卫生、材料归档等表面问题。
整改落实：一是将集中整治工作相关政策要求纳入党委会传达学习，明确乡党委“主体责任”定位，纠正“仅靠纪委推进”错误认知，统一班子成员思想。二是班子成员领办分管领域整治重点，实施精准打击，由乡纪委办明确具体任务、推进时限、领办人员，形成“一问题一台账、一问题一措施”。2025年11月29日、12月3日，乡党委书记深入村居督导检查群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。
整改任务9：基层治理推动乏力。一是宣传阵地建设滞后。乡政府大院宣传栏张贴的基层治理展板，基本情况、网格组织结构图、工作动态3部分内容均为空白。二是基层党组织建设弱化。2022年、2024年，江塘村、色吾村分别被列为软弱涣散基层党组织。
整改落实：一是由乡平安法治办立即补齐内容，完成宣传栏更新，负责督促日常维护，建立“每月更新、季度核查”机制，杜绝内容空白、滞后问题。二是2025年11月7日组织各村党支部10名党务工作者参加业务培训，11月22日开展基层党组织规范化建设指导活动，对5个村党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度执行进行“一对一”指导。扎实做好换届工作，制定村“两委”换届工作实施方案，10月15日开展换届前期摸底和谈心谈话工作，10月27日开展村“两委”换届业务培训，并在顺利完成换届后形成总结，从源头上杜绝软弱涣散基层党组织出现。
整改任务10：机关党建工作有短板。一是党员信息更新不及时。党员活动室党支部基本情况公开栏党组织构架部分仅有照片，党务公开栏、公开承诺栏内容仅更新至2024年初。二是党支部书记履职不到位。未结合实际制定年度党建重点任务，《2023年度邱多江乡机关党支部党建工作重点任务》除一级二级标题，无任何实质内容。三是党员队伍底数不清。2024年邱多江乡机关党支部花名册显示有党员32名，公示栏显示有38名，2024年9月26日党员大会资料显示“本次党员大会应到党员36名”。四是党建材料归档不规范。2023年邱多江乡机关党支部计划和总结只有第三季度，缺少一、二、四季度相关材料；2023年“三会一课”台账缺失。
整改落实：一是完善并更新党员活动室党支部基本情况公开栏党组织构架、党务公开栏、公开承诺栏等内容。二是形成《中共邱多江乡委员会2026年度党建工作重点任务》。三是2025年12月10日，完成党员信息录入及系统更新工作，形成机关党支部党员名单，全面掌握党员底数。四是12月31日，完成第四季度党建材料归档工作，重点检查“每季度材料是否及时归档、要素是否完整”，对全年归档材料进行“回头看”，确保归档工作持续规范。安排专人管理“三会一课”台账。
整改任务11：安全生产责任落实欠缺。一是工作开展不扎实。2022年—2024年，乡党委开展安全检查多以超市为主，未全面覆盖到项目点、学校、景区、牧区等场所。二是自然灾害防范知识宣传不深入。2024年、2025年，辖区内连续发生群众遭受雷击事件，造成1死2伤。
整改落实：一是2025年12月12日，召开全乡安全生产工作推进会，树立“全覆盖、零容忍”检查理念。制定了《邱多江乡安全生产全面排查整治专项方案》。二是制定《邱多江乡自然灾害防范宣传专项工作方案》，通过发放宣传手册、悬挂横幅、播放宣传片、开展专题讲座、利用微信群等方式提升宣传覆盖面和吸引力，2025年11月以来，开展相关宣传活动20余次。
整改任务12：组织生活质量不高。一是组织生活会不规范。邱多江乡机关党支部2022年度组织生活会应到党员人数44人，个人对照检查材料仅19份，25人未提供对照检查材料。二是对照检查材料把关不严。邱多江乡党政班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会5名班子成员未将意识形态内容纳入对照检查材料。三是活动方案制定不严谨。2022—2024年主题党日活动方案均未明确活动经费出处。
整改落实：一是建立邱多江乡组织生活会审核机制，严格把关对照检查材料，进一步规范组织生活会。二是制定邱多江乡单位活动方案经费审核方案，建立活动方案三级审核机制。三是2025年11月30日，邱多江乡召开整改工作部署会，细化审核机制筑牢工作质效防线。
（二）推进整改的任务。整改任务6，第4条：监督制度落实不严。跟踪管理不力。顶峰加油站2024年、2025年共拖欠色吾温泉服务站房屋租金39万元，乡党委、政府未采取有力措施催缴。
整改推进情况：乡经济办与顶峰加油站、色吾温泉站积极对接，形成关于温泉服务站租金协商事宜的建议报告和租金缴纳方案，确保集体资产不受损失。安排专人对接县领导，尽早收缴租金。
（责任领导：旦增格西；责任部门：经济办；完成时限：2026年）
三、下一步工作安排
此次县委第一巡察组分别从贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央和自治区党委重大决策、市委和县委部署要求方面存在差距，整治群众身边不正之风和腐败问题不力，推动全面从严治党向基层延伸工作缺乏深度；聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面存在偏差等方面开展全方位、深层次巡察工作，是对邱多江乡一次全面的“针灸诊疗”和“刮骨疗毒”，非常具有针对性和操作性。
（一）持续深化整改落实。对已整改问题开展“回头看”，通过自查、督查等方式，检查整改措施是否落实到位、问题是否反弹，巩固整改成果。
（二）健全完善长效机制。针对巡察反馈问题，梳理现有制度漏洞，修订完善相关规章制度，如财务管理制度、人事管理制度、工作考核制度等，确保制度覆盖全面、操作性强。建立制度执行监督机制，明确监督责任主体，通过定期检查、考核评估等方式，确保制度得到有效执行，防止制度空转。
（三）强化政治建设与责任落实。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将巡察整改与贯彻落实党中央决策部署紧密结合。进一步明确党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，通过责任清单、考核评价等方式，确保责任落实到位。
（四）推动整改成果转化。将巡察整改成果融入日常业务工作，以整改促发展，提升工作质量和效率。聚焦群众关切的问题，将整改成果转化为群众办实事的具体举措，提升群众满意度和获得感。
（五）加强监督与问责。强化纪检监察、审计、财务等部门的监督职能，形成监督合力，对整改工作全程监督，及时发现和纠正问题。主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，畅通监督渠道，对群众反映的问题及时回应和处理，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。
