根据《县委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见整改方案》要求，曲松县文化和旅游局党组高度重视，将整改工作作为重大政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，迅速部署、狠抓落实，全面推进各项整改任务落地见效。现将整改落实情况报告如下：
一、整改工作总体推进情况
巡察反馈会后，局党组第一时间召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见，成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调整改事宜。围绕反馈的2条短板、10条具体问题，逐条梳理分析根源，制定《整改方案》制定整改措施36条，明确责任领导、责任人和完成时限，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各成员协同推进的整改工作格局。截至目前，12条具体整改任务整改到位，整改完成率100%。
二、整改落实情况
（一）上一批巡视、巡察整改落实中存在突出问题。整改任务1：巡察整改有短板问题。固定资产闲置的问题，2025年依然存在固定资产管理不规范的问题，县文化综合服务中心阅览室30台电脑长期处于闲置状态。
整改落实情况：针对固定资产管理不规范的问题，已邀请第三方（西藏楚源会计事务所）清查全局固定资产；针对县文化综合服务中心电子阅览室30台电脑闲置问题，已附情况说明，并结合“文化服务启航 让梦想飞翔”寒假学生托管培训、“4·23世界读书日”“粽香传雅韵 书香伴端午”等系列活动提升电子阅览室利用率，实现资产账实相符、高效运转。截至8月底，县、各乡镇电子阅览室使用数量78次，参与群众达330人。
整改任务2：巡察整改未制定长效机制。针对旅游数据监测滞后的问题，整改仅停留在书面整改，未举一反三深挖“制度漏洞”，未建立“数据分析+风险预警”相关工作机制。
整改落实情况：巡察整改未制定长效机制问题，局党组再次对该问题进行安排部署，厘清数据采集、汇总报送、分析研判岗位职责，明确AB岗专人负责系统排查数据监测各环节漏洞；每月专人对接公安部门收集后台系统数据，由局长听取每月旅游数据工作汇报，色吾温泉已设立门禁卡强化数据采集前端管理等办法，常态化举一反三梳理巡察整改及衍生问题，有效提升了旅游数据监测的及时性、准确性和风险防控能力。
（二）本次巡察发现的主要问题。
1.贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央和自治区党委重大决策、市委和县委部署有薄弱环节。整改任务3：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实问题。一是“第一议题”制度落实不到位。2024年召开党组会议、支委会和党员大会46次，未落实“第一议题”制度32次。二是应学未学。7月11日习近平总书记在山西考察时激励山西文旅业界奋发进取的重要讲话精神未组织学习。三是学习研讨不深入。2024年2名班子成员学习党的二十届二中全会精神交流研讨未结合本职工作。
整改落实情况：一是关于“第一议题”制度落实不到位等学习问题：严格执行“第一议题”制度，明确党组会议、支委会、党员大会必学习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神，安排专人做好记录。二是2025年11月底前已组织全体干部职工专题学习习近平总书记在山西考察时关于文旅工作的重要讲话精神，结合单位工作进行安排部署。三是建立学习研讨材料审核机制，局长对班子成员交流发言材料进行了审核，紧密结合分管本职工作进行撰写，并在相关会议上交流发言。
整改任务4：履行主责主业方面有差距问题。一是文旅产业谋划与发展不足。2025年以来全县酒店和民宿共25家，未开展申报创建星级旅游酒店和民宿等相关工作。同时，文旅融合谋划不深入，拉加里王宫作为曲松文旅资源，仅开发“王宫建筑观光”单一资源，未将王室历史文化转化为文创产品。二是品牌塑造与宣传推广乏力。2024年以来立足曲松文化、旅游资源优势塑造文旅品牌的力度不足，“松赞后裔、王室故里、藏南灵境、秀美曲松”叫响程度不够，县城内旅游标识牌仅4块。三是旅游发展规划与运营管理存在短板。目前县域内共有景区（点）23处，创建A级旅游景区仅1处。2024年全县接待游客7.69万人次，收入576.93万元，旅游增收在全市排名靠后。四是履行行业安全生产监管责任不扎实。2025年文化市场日常及安全生产检查表填写不规范，检查发现存在问题，但未填写相关内容。五是民宿项目宣传缺位。2024年曲松县乡村旅游民宿建设项目（二期），于2024年10月完成质量验收，因宣传推广缺位，截至目前成效未显，游客入住率为零。六是项目效益不明显。乡村振兴一期项目（文旅产业园）总投资2880万元，于2024年10月14日验收，截至目前项目未产生效益。七是图书借阅管理制度执行与监管机制不完善。2024—2025年8月23日县文化综合服务中心借阅图书94次，其中81次管理人员未签字，2024年借出图书35本未归还。
整改落实情况：一是系统谋划27个“十五五”项目，拉加里王宫景区线路已纳入自治区及山南市相关文旅规划，白玉沟已申请纳入“雅鲁藏布江湖源之旅”线路；与西藏波密联旅酒店管理有限公司签订酒店运营协议，推进拉加里王宫文创产品研发与展示。二是山南市首届农牧民运动会和山南市物交会举办期间以“局长带你云游曲松”为主题，由分管副局长带队直播6次，通过网络直播宣传推介曲松。12月24日—26日，由分管副局长联动网红艾普扎在5个乡镇开展“千年拉加里 一梦曲松情——局长带你云游曲松五个乡镇”直播活动，含文旅宣推、旅游路线推介、曲松特产介绍、文艺演出环节，目前已完成海报宣推和直播视频预告。三是2025年3月拉加里王宫已正式对外开放，与西藏波密联旅酒店管理有限公司达成代运营合作并完成签约，全力推进4A级景区创建，景区服务设施与游览体验不断优化；2025年全县接待游客12.02万人次、创收769.77万元，分别同比增长56.23%和33.42%。四是将《文化市场综合执法法律、法规选编》《中华人民共和国安全生产法》纳入支部学习，通过专题研讨、实操演练提升执法人员专业能力，建立检查表自查自纠机制，执法检查规范化水平显著提高。五是拟于12月24日—26日，由分管副局长联动网红艾普扎在5个乡镇开展“千年拉加里 一梦曲松情——局长带你云游曲松五个乡镇”直播活动，直播过程中前往民宿，带网友云看民宿。六是文旅产业园于12月下旬与西藏波密联旅酒店管理有限公司签署运营合作协议。七是完成81次未签字借阅记录补签核验，追缴2024年借出未归还的35本图书，智慧图书项目于12月11日验收，购买数据大屏、自助借还机等设施设备，完成县图书室图书加工1.3万余册，实现图书借还数字化管理，借阅管理制度执行到位。
整改任务5：党组职能作用发挥不充分问题。一是重点工作与业务深度融合不够。2024—2025年未将党建、党风廉政、意识形态、保密和业务工作在党组会议中同安排、同推进。二是党内制度落实有短板。2024年以来以党组（扩大）会议代替党组会议落实决策16次，涉及研究决定重要事项65项。三是“三重一大”制度执行不到位。2024年党组会议未严格执行末位表态15次。2024年机改后有7次党组会议班子成员参会未达到三分之二，且研究决定事项27项。四是略。
整改落实情况：一是建立党建、党风廉政、意识形态、保密和业务工作“五位一体”统筹部署体系，每季度至少召开1次专题党组会议同步研究推进。二是将《曲松县人民政府印发〈曲松县人民政府常务会议议事规则〉的通知》《关于印发〈中共曲松县委理论学习中心组2024年专题学习重点内容安排〉和〈全县各级党委（党组）理论学习中心组2024年专题学习重点内容安排〉的通知》及“三重一大”制度相关议事规则和“三重一大”制度纳入党组会议学习，严格规范会议召开流程、参会范围，杜绝以党组（扩大）会议代替党组会议决策的情况。三是落实党组会议议事规则，严格执行末位表态制度，安排专人详细记录班子成员发言内容并形成议事纪要备案。四是主要负责人与财务工作人员约谈，举一反三，避免出现类似情况。
整改任务6：防范化解风险意识不足问题。一是巡听旁听制度执行有偏差。2024年以来未邀请相关职能部门参加文化意识形态会议。二是保密意识不强。2025年将1份“机密★长期”级文件放置于党组会议材料中。
整改落实情况：一是已邀请直属机关工委委员列席12月29日的党组理论学习中心组会议，旁听指导。二是学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，保密文件单独建立台账，局分管保密副局长不定期抽查保密文件保管情况。由主要负责人对具体负责人进行了约谈。
整改任务7：工作作风不扎实问题。2024年旅发局扫黑除恶涉黑涉恶线索摸排工作方案中，将已调离本单位的人员纳入领导小组下设的办公室任主任。
整改落实情况：重新制定了扫黑除恶线索摸排工作方案，调整领导小组及办公室人员，删除已调离人员任职安排，确保方案内容准确、人员信息无误。
2.落实全面从严治党主体责任、纠治群众身边不正之风和腐败问题宽松薄弱。整改任务8：落实党风廉政建设责任制不严问题。2024年未召开全面从严治党工作研究部署会议，单位主要负责人未讲廉政党课。
整改落实情况：2026年1月22日，召开党组会议部署全面从严治党工作，制定年度党风廉政建设重点任务和责任清单；党组书记已于2025年12月讲授专题廉政党课，形成规范党课材料与完整学习记录。
整改任务9：略
整改任务10：略
3.基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节，推动软弱涣散整顿，增强基层治理效果欠佳。整改任务11：党组织议事制度执行规范性不足问题。一是会议安排不合理。2024年3月28日召开2次党组（扩大）会议，会期存在逻辑错误。二是党组会议记录审核缺位。2025年党组（扩大）第1次会议原始记录与方案内容不一致；截至同年8月党组（扩大）会议共召开8次，其中6次会议记录不规范，8期会议记录随意涂改达24处。
整改落实情况：一是加强了相关制度学习，避免同一日召开同类会议，确保会议安排科学合理。二是建立会议记录“双人记录、专人审核”机制，会议结束后10个工作日内完成审核签字，杜绝随意涂改，确保记录真实完整规范。
整改任务12：党组织生活制度执行不严问题。一是党课教育缺位。2025年党支部书记未讲党课，无相关记录。二是支部学习流于形式。2025年党支部集中学习会截至7月31日召开28次，其中19次无学习方案和相关资料。三是党务工作开展不规范。2024—2025年安排非党员记录党组会议笔记。四是支部补选不符合程序。2024年9月12日文化和旅游局党支部委员会书记、副书记直接从党员大会上选举产生。
整改落实情况：一是2025年12月党支部书记已讲授专题党课并补全记录，建立党课教育机制，明确党支部书记及班子成员每年讲党课次数并制订计划。二是补充完善2025年19次无学习方案和资料的支部集中学习，建立支部学习制度，制定详细学习方案并收集整理资料，每半年开展1次学习效果测试。三是明确党组会议由一名党员专门负责记录，复核非党员记录的会议笔记并重新整理完善。四是已按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格履行“酝酿推荐、资格审查、大会选举、报批备案”流程，规范支部补选工作。
曲松县文化和旅游局
2025年12月22日
