2025年以来，邱多江乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务，紧扣西藏长治久安和高质量发展大局，以党建为核心引擎，以法治理念凝聚共识、用法治思维推动发展、用法治手段解决问题，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设各项工作，为全乡经济社会平稳健康发展提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设年度报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强化党建引领，筑牢法治建设根基。一是成立以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为副组长，其他党政班子和各村党支部书记、驻村工作队第一书记为成员的法治政府建设领导小组，将法治政府建设纳入到乡党委重要议事日程，与乡党委中心工作同谋划、同部署、同落实。二是成立政法委员任队长、各相关分管领导任副队长，派出所干警、干部职工组成的普法宣传队伍，深入各村，扎实开展法治宣传、法律政策咨询解答，开展以案说法、以案释法、以案警示，开展普法工作。三是把学法用法与加强党风廉政建设结合起来，参观廉政革命纪念基地1次，集中观看党风廉政建设警示教育片4次，组织全体党员重点宣传学习各项党内法规，进一步教育引导党员干部树立法治意识，切实提高领导干部的守法意识，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四是通过党委理论学习中心组学习、主题党日等载体，常态化开展习近平法治思想和《宪法》《民法典》等法律法规的学习，全年党委理论学习中心组会前学法6次，集中学法5次，研究部署党风廉政建设工作2次，对重要工作部署5次,提升干部法治素养。
（二）建强骨干队伍，夯实基层力量。培育村级“法律明白人”15名，全乡设置21个网格，网格民警6名，网格员22名，联户长83名，形成“党组织+网格员+联户长”普法队伍。邀请县相关部门专业人士开展专题培训，规范重大事项决策程序、重点项目、大额资金使用合法性审查和集体讨论，确保依法行政。
（三）厚植法治氛围，凝聚共治共建合力。一是深化“八五”普法，借助三月综治宣传月、国家安全日、国家宪法日等节点，通过走村入户、现场解答法律咨询、集中宣传、广播宣讲、文艺汇演宣传等多种形式，开展与群众生产生活密切相关的法律法规宣传活动，全年共计法治宣传20余场次，发放资料3000余份，宣传物品800余份，覆盖群众2000余人次。二是强化对特殊群体的教育帮扶。加强对社区矫正对象、刑满释放人员、重点人员等特殊群体的法律教育和安置帮教，每月根据普法热点，对社区矫正对象进行法律知识教育，通过开展法治教育宣讲，结合真实案例以案释法为社区矫正对象等敲响警钟，强化其法治意识;同时动员社区矫正对象参与普法活动，让他们化身“普法者”，强化普法效果。
（四）深化矛盾化解，践行“枫桥经验”。邱多江乡深入践行新时代“枫桥经验”，以党建为纽带搭建“一站式”矛盾纠纷调解中心，构建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理格局。整合乡综治中心、司法所、派出所等力量，推行“常驻+轮驻+随叫随到”模式，组建多元化调解队伍，实现“进一扇门、解百般事”。创建“1+N”联动机制，对邻里纠纷、土地争议、劳资矛盾、婚姻矛盾等常见问题，采取“网格排查+现场调解+法治宣讲”闭环处置。2025年，共排查各类矛盾纠纷40余次，排查出矛盾纠纷5期，成功调处5起，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
（五）锚定职能定位，保障同级依法履职。严格落实乡党委领导人大工作各项制度，全年听取人大工作汇报2次，研究人大工作请示报告4次。进一步统一思想，支持人大依法履职，确保了2次乡人代会顺利召开。乡人大认真落实乡党委决策部署，围绕全乡中心工作开展监督、调研5次，在建项目视察8次，听取政府工作报告1项、专项报告2次。全力支持群团组织依规依章履职。审定工作方案、安排干部配合群团组织开展各类活动，在团组织中，组织团员青年深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，开展乡村环境整治、关爱留守儿童和孤寡老人等志愿服务活动3次，参与人数达32人次。在妇联组织中，深入开展“巾帼心向党”法律知识宣传、维权服务等系列活动4场次，进一步凝聚妇女力量。
（六）深化法治赋能，基层注入源头活水。邱多江乡党委坚持党的全面领导，严格依照法律法规和政策要求，乡党委成立专项领导小组，落实班子成员包村责任制，将政策宣讲和资格审查贯穿于全程，把控选举流程，严格执行候选人联审机制，对全乡村“两委”班子、村级股份经济合作社、妇联候选人进行了全面审查，确保人选政治过硬、能力突出，圆满完成了全乡5个行政村“两委”班子、村级股份经济合作社、妇联换届工作，实现了选举程序零差错、换届纪律零违纪、群众诉求零积压的目标，为乡村振兴和基层治理注入了强劲动力，夯实了组织基础。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一、存在的不足
一是法治队伍建设薄弱，“法律明白人”和人民调解员”多为兼职，专业法律素养不足，处理复杂矛盾纠纷和专业性法律事务的能力欠缺；村级法律覆盖不充分，难以满足群众常态化法律需求。
二是普法宣传效果不佳，形式多为传统的广播宣传、资料发放，缺乏针对性和创新性；双语普法精准度不足，对偏远村组和特殊群体的普法覆盖面有限。
三是群众法治意识薄弱，部分群众仍然习惯以传统方式解决矛盾，对法律途径信任度不足，依法维权的主动性不强。
二、存在的原因
一是思想认识有偏差，存在“重经济、轻法治”倾向，对法治建设的长远意义重视程度不够，推进工作被动应付。
二是部分群众文化水平较低，对抽象的法律条理理解困难；基层法治培训的频次和深度不足，传统的人治观念残留，一定程度上影响了法治理念的传播和落地。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
邱多江乡党委、政府主要负责人深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想及关于法治政府建设的重要讲话、重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，严格履行第一责任人职责，将法治建设与乡村稳定、乡村振兴、民族团结深入融合，以法治赋能基层治理，坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想、《宪法》、西藏地方法律法规等纳入党委理论学习中心组学习计划，带头尊法学法，提升依法履职能力。严格执行“三重一大”决策制度，全年召开党委会22次，对重大项目、大额资金使用开展合法性审查20次，审查率达100%。严格监督推行村级重大事项“四议两公开”，实现了村级决策合法性审查全覆盖，确保了决策合法合规、符合民意。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，邱多江乡深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和新时代党的治藏方略，紧扣“法治护航长治久安、保障高质量发展”主线，聚焦短板弱项，创新举措、精准发力，下一步邱多江乡从以下几个方面推进法治政府建设：
一是强化政治引领，压实法治建设责任。深化党政主要负责人第一责任人职责落实，通过党委理论学习中心组带头加强学习法律法规，提升全乡干部的法律素养，将法治建设纳入乡党委年度重点工作，按时召开专题研判推进会。
二是建强法治队伍，提升依法履职能力。优化调整“法律明白人”，加强对乡干部、村两委班子、“法律明白人”的培训，邀请县法院、司法局、律师等开展“案例教学”、法律解读，提升“法律明白人”的法律素养。
三是深化法治惠民，筑牢基层治理防线。一是创新双语普法形式，依托微信群、村级大喇叭，结合三月综治宣传月、国家安全日、国家宪法日等节点开展“法律进乡村、进寺庙、进学校、进家庭”活动，做到法律普及全覆盖。二是开展文艺演出，将法律知识融入小品、相声、歌曲等节目中，增强宣传的趣味性和感染力，提高群众的参与度。三是升级“一站式”矛盾纠纷调解中心，深入践行新时代“枫桥经验”，继续推行“网格排查+现场调解+法治宣讲”闭环处置机制，力争调解矛盾纠纷成功率保持在98%以上。
四是规范权力运行，提升依法治理效能。严格执行“三重一大”议事决策制度和严格监督村级重大事项“四议两公开”制度，确保乡村振兴项目、大额资金使用等重大事项审查合法合规。
