2025年以来,县住房城乡建设局深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设总体目标,结合住房城乡建设工作实际,以规范行政行为、提升执法效能、强化法治保障为核心,扎实推进各项工作,法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,构建“常态化学习+精准化解读+实践化运用”三位一体学习体系。始终将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划,全年开展理论学习中心组学习11次、研讨交流2次,实现班子成员学习分享全覆盖;组织全体干部职工参加线上法治专题培训1场,支部集中学习22次,累计学时达116小时,不断推动法治理念入脑入心。坚持把学习成果转化为工作实践,在城乡规划、工程监管、住房保障等重点工作中,以法治思维破解发展难题,全年依法推进重点项目建设5个,切实把法治要求贯穿工作全过程。
(二)严格执法,排查隐患,不断提高依法行政水平。严格落实行政执法“三项制度”,细化执法流程,明确执法裁量标准。2025年度建筑市场行政处罚为18宗,罚款72.779677万元;累计组织执法人员参加资格培训和业务轮训2场,组织各项检查150余次,督导检查房屋市政项目24个,下发整改通知书136份,停工通知书8份。开展建筑施工领域安全生产业务培训班8次320余人次参加,印发《房屋建筑和市政基础设施工程质量安全落实情况的通报》5期,行政检查无被申请行政复议、提起行政诉讼情况。
(三)精心组织系列法宣活动。紧紧围绕“法治住建·惠民利民”主题,打造多维度、全覆盖的普法宣传体系。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传日等重要节点,开展“普法进工地、进社区、进企业”活动8场次,发放《住建领域常用法律法规清单》《燃气安全使用手册》《安全生产手册》等宣传资料1.1万余份,接受群众咨询200余人次。针对农民工、建筑企业负责人、物业从业人员等重点群体,开展专题普法培训4场,覆盖500余人,重点讲解农民工工资支付、工程质量安全、违法建设治理等法律法规,引导群众依法维权、企业守法经营。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在不足。一是法治宣传精准度有待提升,普法内容与群众、企业实际需求匹配度不够,对新业态、新领域的普法覆盖不足,部分群众法治意识仍较薄弱。二是执法效能仍有提升空间,基层执法力量不足,部分执法人员专业素养有待加强,复杂案件办理能力、跨部门协同执法效率需进一步提高。三是法治制度落实不够到位,部分法治建设制度在执行中存在打折扣现象,长效机制运行不够顺畅,数字化执法应用范围有待扩大。
(二)原因分析。一是思想认识存在偏差,部分干部对法治政府建设的重要性认识不足,重业务轻法治的倾向依然存在,主动运用法治手段解决问题的意识不强。二是资源保障不够,法治工作经费投入不足,执法装备更新不及时,基层执法人员培训力度和频次难以满足实际需求。三是协同机制不够健全,与司法、公安、自然资源等部门的执法协同、信息共享机制不够完善,存在监管盲区和重复执法问题,影响治理效能。
三、2025年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)严格履行法治建设第一责任人职责。始终把法治政府建设作为重要政治任务,牵头制定年度工作方案,定期召开专题会议研究部署,将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。成立由党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组,制定《2025年法治政府建设工作要点》,明确法治建设重点任务和责任分工。带头履行法治建设“第一责任人”职责,全年主持召开法治建设专题会议2次,研究解决执法规范化、普法宣传等关键问题8个;带头学法用法,组织班子成员集中学法6次,在重大项目决策、行政争议化解等工作中主动听取法律顾问意见,确保决策依法合规。
(二)带头学法用法,规范决策行为。严格执行领导干部学法制度,带头参加中心组学法、法治专题培训,全年累计学法时长40小时以上。在重大项目审批、行政规范性文件制定、重大执法决定等工作中,坚持依法决策,主动征求法律顾问和法律专家意见,全年组织行政执法决策合法性审查18次,确保行政行为合法合规。
(三)聚焦重点任务,推动法治实践。针对住建领域突出问题,牵头开展违法建设治理、建筑施工安全整治等专项行动,亲自督办重大案件和难点问题5件。推动建立跨部门协同执法机制,加强与综合执法、自然资源等部门联动,形成治理合力。带头落实行政执法“三项制度”,定期检查执法案卷质量,组织开展执法监督2次,发现并整改问题13个,推动执法行为规范化。
(四)强化督导考核,确保工作实效。将法治政府建设成效纳入干部考核和评优评先重要依据,组织开展法治建设专项督导检查4次,对工作推进不力的个人进行约谈提醒。建立法治建设工作台账,实行销号管理,定期通报工作进展,确保各项任务落地见效,全年法治建设考核优良率达100%。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治思想学习,筑牢思想根基。持续把习近平法治思想学习贯彻作为首要政治任务,完善党组理论学习中心组学法制度,全年开展专题学习不少于2次、研讨交流不少于2次。扩大学法覆盖面,将法治培训纳入干部职工年度培训计划,开展执法人员、窗口工作人员专题培训不少于3场,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)压实法治建设责任,完善工作机制。进一步健全党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单,将法治建设任务细化分解到个人,加强日常督导和年度考核。完善法律顾问参与重大决策、重大案件办理的工作机制,扩大法律顾问服务覆盖面。优化法治建设考核评价体系,加大考核结果运用力度,对法治建设成效突出的予以表彰,对工作不力的严肃问责。
(三)规范行政执法行为,提升执法效能。加强执法队伍专业化建设,开展执法业务技能竞赛、案卷评查等活动,提升执法人员专业素养。深化行政执法“三项制度”落实,推进执法流程标准化、规范化。扩大数字执法应用范围,依托政务数据共享平台,实现执法信息互通、证据互认,提升执法精准度和效率。加强跨部门协同执法,健全联合执法机制,破解监管难题。
(四)创新普法宣传方式,增强普法实效。精准对接群众和企业需求,重点加强对农民工、建筑企业、物业企业等群体的普法宣传。创新普法载体,打造线上普法方式,制作通俗易懂的普法短视频、图文解读,提升普法趣味性和传播力。全年开展线下普法宣传不少于4场,线上普法内容更新不少于10条,推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。
(五)聚焦突出问题整改,补齐工作短板。针对2025年存在的不足,制定专项整改方案,明确整改措施和时限。加大法治工作经费投入,更新执法装备,充实基层执法力量。健全长效机制,完善普法宣传、执法监督、协同治理等制度,推动法治政府建设常态化、规范化。聚焦群众急难愁盼问题,运用法治手段破解住房保障、物业管理、基础设施建设等领域突出矛盾,以法治建设成效提升群众获得感、幸福感、安全感。
