2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级卫生健康部门的有力指导下，卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，全面践行习近平法治思想，紧扣健康中国建设战略部署，将法治政府建设贯穿卫生健康事业发展全过程，以高质量法治保障卫生健康事业高质量发展，各项工作取得扎实成效。
一、2025年度推进法治政府建设的举措和成效
(一)强化政治引领，筑牢法治建设组织根基。始终把党的领导作为法治政府建设的根本保证，推动党对卫生健康法治工作的领导落到实处。一是压实领导责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，委党组定期专题研究法治建设重点工作，统筹解决立法推进、监管执法、普法宣传等领域难点问题，全年召开法治建设专题会议4次，确保法治工作与业务工作同部署、同推进、同考核。二是深化法治学习。落实领导干部应知应会法律法规清单制度，全年组织会前学法12次，重点学习宪法、《中华人民共和国行政复议法》、卫生健康领域核心法律法规知识；全系统参与法治培训3轮，覆盖干部职工10余人次，提升领导干部依法履职能力。三是锚定发展导向。将法治建设与健康优先发展深度融合，围绕公共卫生安全、医疗服务提质、民生健康保障等重点任务，明确法治保障举措，推动法治建设与卫生健康核心业务协同发力，切实以法治思维破解发展难题、维护群众健康权益。
（二）规范权力运行，提升依法行政水平。健全行政权力监督制约机制，推动行政权力规范透明运行，保障行政行为合法合规。一是强化内部监督。严格落实法制审核，对行政许可、行政处罚、行政复议等重点行政行为开展全流程审核，全年无重大违法行政行为发生。二是 规范执法行为。2025年，对我县穗禾酒店、色吾温泉等15家公共场所开展了45次卫生监督检查，对27所学校开展了43次传染病防控督导；对辖区2家矿场、3家砖厂、1家放射诊疗单位开展了20次职业卫生督导检查；按照任务要求，分别在枯水期和丰水期采集了出厂水30份、末梢水28份；再是采集肉制品、奶制品等14份生物监测样品和菠菜、香蕉等6份理化监测样品，送至山南市疾控中心实验室检测，检测数据将为我县政府和卫生行政机构制定饮食安全和膳食指南策略提供有力的科学依据。三是建立健全卫生监管机制，与县市监局开展联合执法，随机抽取检查对象，及时开展检查工作，确保监管公正透明。四是加强执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法水平。五是严格执行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法规范。 （三）深化普法宣传，营造尊法学法守法氛围。坚持分类指导、全域覆盖，推动法治宣传教育融入卫生健康服务与管理全过程，提升全系统法治素养。一是丰富普法宣传形式。结合“12·4”国家宪法日、世界卫生日、职业病防治法宣传周等节点，开展集中普法活动8场，发放宣传资料0.5万余份，提升公众健康法治意识。二是为扩大宣传效益，制作了宣传用礼品。工作服2000件、背包1250件、调料盒3000盒；制作104张丰富多彩的宣传栏，在各乡镇分院和村卫生室悬挂显效益；截至目前开展各类项目主题日和自主宣讲活动累计60余场，受益群众达2700余人/次。覆盖11个行政村，随机对450人开展健康素养监测问卷调查工作，全方位掌握了居民健康知识水平和行为能力，经过调查结果分析显示，我县居民健康素养水平24.58%，比往年提升1.63%。三是积极协助自治区防艾协会、拉萨市宣教科及山南市疾控中心工作人员组建专项工作组，深入曲松县中学、8 个行政村、1 家企业，机关干部职工开展艾滋病防治知识专题讲座活动，覆盖人数达1000余人次。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我委法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在短板不足：一是标准实施宣贯力度不足，部分乡（镇）、村（居）对标准与法律法规的衔接理解不够深入；二是执法监管能力不均衡，工作人员卫生监督执法能力、相关知识掌握度、对卫生健康监督信息平台操作能力方面有待加强。三是医疗机构法治建设水平参差不齐，医疗机构法治工作基础仍需夯实。存在以上问题的原因。一是部分干部和工作人员法治理念不深，仍存在“人治”大于“法治”的思维惯性，习惯凭经验、老办法办事，对依法履职的自觉性、主动性不足，忽视法律法规的学习与实际应用。二是法治教育培训形式单一、针对性不足，公职人员依法行政能力、执法规范化水平有待提升，法治队伍力量薄弱，专业人才短缺，法治服务保障能力与工作需求不匹配，制约基层法治建设推进。三是普法宣传的深度和覆盖面不足，针对重点群体的专项普法缺失，群众法治意识培育滞后；法治政府建设效果评估缺乏制度化设计，难以形成长效推进、动态整改的良性循环。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年卫生健康委员会主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真履行法治建设第一责任人职责。一是高位统筹部署。成立以党委主要负责人为组长的法治建设工作领导专班，全年召开党组会议专题研究法治建设工作4次，审议法治建设工作计划、重大行政决策目录等关键事项，协调解决立法调研、执法监督等重点难题，确保法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。二是带头尊法学法。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织中心组集中学法12次、参与法治专题讲座3期，带头学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，发挥“头雁效应”。三是规范执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强执法队伍培训，严格实行执法人员持证上岗，聚焦医疗卫生、公共卫生、职业卫生等重点领域开展联合执法，全年无重大执法违法案件发生。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年卫生健康委员会法治政府建设，以习近平法治思想为指引，紧扣健康中国建设，以健全法治责任体系、规范执法监管行为、深化普法宣传教育、夯实法治队伍根基为重点，推动法治建设与业务工作深度融合，为卫生健康领域各项工作开展提供坚实法治保障。
（一）强化组织领导，压实法治建设责任。一是 落实党委主体责任。严格执行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定，党组每季度至少1次专题研究法治政府建设工作，将法治建设纳入卫健委年度总体规划、绩效考核核心指标，实现法治与业务同谋划、同部署、同考核、同落实。二是健全闭环管理机制。制定法治建设年度任务清单、责任清单，明确目标要求与推进步骤，每半年开展1次法治建设专项汇报，汇报工作开展情况，存在问题，下一步计划。
（二）规范执法监管，提升依法行政效能。一是强化执法规范化建设。开展卫生健康行政执法专题培训，聚焦执法程序、文书制作、自由裁量权适用等内容，覆盖全系统执法人员。全面落实行政执法“三项制度”，完善执法全过程记录、重大执法决定法制审核机制，杜绝执法随意性。二是常态化开展医疗乱象、医保定点机构、生活饮用水、医疗废物处置等重点领域专项执法，联合公安、市场监管等部门开展联合执法不少于6次，形成监管合力，净化医疗健康市场环境。
（三）深化普法宣传，增强法治意识素养。一是落实普法工作责任。制定年度“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任清单，明确普法内容与任务，压实普法责任，做好普法深化推进工作。二是强化重点群体学法。将习近平法治思想、卫生健康领域法律法规纳入党委（党组）理论学习中心组、党支部集中学习内容，全年集中学法不少于4次；组织新入职人员、晋升职务（职级）人员开展学法，做到以考促学。结合“宪法宣传周”“职业病防治法宣传周”等节点，开展“法律进医院、进社区、进学校”活动不少于8次；扩大普法覆盖面与影响力。
（四）夯实队伍建设，筑牢法治工作根基。一是配强法治队伍。优化法治机构人员配置，充实法制审核、复议应诉、执法监督等岗位力量，鼓励法治工作人员参加专业培训与资格考试，提升专业素养。二是建立监督机制。邀请行业专家、群众代表参与执法监督，定期开展执法工作自评自查，及时纠正执法偏差，打通监管“最后一公里”。
五、其他需要报告的情况
卫生健康委员会无其他需要报告的情况。
