曲松县委巡察工作领导小组：
根据县委统一部署，2025年8月6日至9月30日，县委第二巡察组对县政府机关党组开展了常规巡察，10月30日反馈了巡察意见，指出了3个方面7条具体问题，提出了明确整改要求。县政府机关党组诚恳接受、照单全收，把巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起主体责任，对照反馈意见逐条剖析、逐项整改，集中整改期内各项任务已完成，取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下。
一、强化政治担当，从严从实组织推进整改
机关党组始终站在讲政治的高度，以最坚决的态度、最有力的举措抓好巡察“后半篇文章”。
（一）迅速研究部署，压实整改责任。反馈会后，机关党组立即召开专题会议，传达学习巡察反馈意见和县委工作要求，成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，组建工作专班。对照反馈的3个方面7条问题，研究制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任人和完成时限，11月9日召开动员部署会全面铺开整改。
（二）全程闭环管理，严把整改质量。实行整改台账管理和“周报告”制度，领导小组办公室每周调度进展。按照“立即改、限期改、持续改”原则分类推进，立行立改事项均在20日内见效，重点难点问题在11月底前取得突破，所有整改任务于12月30日前完成，做到挂图作战、对账销号。
（三）注重标本兼治，健全制度机制。坚持“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”，集中整改期间共修订或新制定各类制度5项，覆盖学习、督查、议事决策、内部管理等方面。同时，将巡察整改情况纳入2025年度民主生活会剖析内容，班子成员主动认领问题、深刻对照检查。
二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改销号
（一）聚焦党的理论和路线方针政策、党中央和自治区党委重大决策、市委和县委部署要求贯彻落实方面
存在问题：1.政治理论学习不扎实。
具体表现：落实“第一议题”制度不严，2022-2024年县政府机关党组（扩大）会议暨县政府办党支部学习会议共召开39次，其中11次未落实“第一议题”制度。
整改措施：一是组织全体党员干部集中学习《“第一议题”制度》内涵，深入理解制度内涵与具体要求，确保全面准确贯彻落实。二是修订完善《曲松县人民政府机关党组（党支部）学习制度》，将“第一议题”学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神作为党组（扩大）会议和党支部学习会议的硬性规定和首要议程。三是明确一名机关党组成员、办公室副主任为“第一议题”制度落实的直接责任人，负责会前审核会议议程、会中规范记录、会后归档资料，确保学习“第一议题”制度不折不扣执行。
整改落实情况：针对“落实‘第一议题’制度不严”，组织全体党员干部集中学习《“第一议题”制度》具体要求，修订完善《曲松县人民政府机关党组（党支部）学习制度》，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神固定为党组（扩大）会议、支部学习会议的“第一议题”。整改工作开展以来，共召开党组（扩大）会议暨支部学习会8次，每次均落实“第一议题”，由办公室分管副主任会前审核议程、会中规范记录、会后归档资料，未再发生缺失情况。
具体表现：学习研讨浮于表面，2022-2024年县政府机关党组（扩大）会议暨县政府办党支部学习会议共召开39次，方案明确有交流发言环节，均无交流发言材料。
整改措施：一是自2025年起，要求每次集中学习前，提前1至2天印发学习资料，明确研讨主题和重点发言人，由发言人结合工作实际，撰写书面发言提纲，谈认识、谈体会、谈举措。二是将所有交流发言提纲（包括书面和即兴发言的核心内容记录）均由相关专人统一收集、整理、存档，作为衡量学习效果的重要依据，确保不出现类似问题。
整改落实情况：针对“学习研讨浮于表面”，明确每次集中学习提前1至2天印发资料、确定主题和交流发言人，交流发言人结合岗位实际撰写书面发言提纲。2025年11月以来，已组织开展专题研讨5次，收集归档书面发言提纲10份，学习交流真正做到谈认识、谈体会、谈举措，彻底扭转了过去有方案无材料的现象。
存在问题：2.履行主责主业不到位。
具体表现：督查工作不力，2023年曲松县冷链物流商贸服务中心项目，在5月10日印发的曲督字〔2023〕8号文件中显示为“7月初开工建设”，在9月12日印发的曲督字〔2023〕34号文件中显示为“预计9月中旬进行开工建设”，历时约4个月被18期督查专报反复提及。
整改措施：一是制定《曲松县政府督查室督查工作制度》，明确督查职责、流程、结果运用及问责情形，形成“督查-反馈-整改-复核-销号”的闭环管理机制，提升督查工作的规范化、制度化水平。二是组织督查工作人员进行业务培训，提升发现问题、分析研判、推动落实的能力和水平。优化督查方式，综合运用现场督查、随机抽查、暗访回访等多种形式，增强督查的针对性和实效性。
整改落实情况：针对“督查工作不力”，研究制定《曲松县政府督查室督查工作制度》，明确“督查-反馈-整改-复核-销号”闭环流程和问责情形。11月组织督查室2名干部参加业务培训，对2025年重点项目督查实行台账管理和跟踪问效，累计开展现场督查3次，印发督查专报5期，推动冷链物流商贸服务中心项目等遗留问题销号，督查实效明显提升。
具体表现：政讯质量有差距，2024年以来信息质量参差不齐，缺乏深度分析，政讯工作在全市排名处于中下游水平，采用率偏低。
整改措施：一是围绕信息选题、内容挖掘、写作技巧等开展专题培训，有效提升全县信息工作人员业务水平。二是建立健全各单位信息报送情况实行精细化台账，由专职信息工作人员，按季度详细登记报送数量、采用情况，督促各单位压实工作责任，切实扭转“重数量、轻质量”的局面，形成以质效为导向的工作机制。三是由办公室分管领导、信息工作人员负责，对拟上报的重要信息实行“初审-复核-签报”三级审核，从源头上提升信息的决策参考价值和采用竞争力。
整改落实情况：针对“政讯质量有差距”，由办公室分管领导负责，11月中旬举办全县政务信息写作专题培训1期，覆盖各乡镇、各部门信息员40余人。建立信息报送精细化台账，按季度登记报送数量和采用情况，由专职信息员对上报信息实行“初审—复核—签报”三级审核。整改以来，共向上级报送信息144篇，被市级以上采用政讯、周刊等38篇。
具体表现：办公不严谨，曲政办督字〔2022〕3号文件将落款日期写为2020年4月7日。2023年8月县政府办印发的曲督字〔2023〕23号文件中出现“预计7月底开展招投标工作”。县政府办“曲督字〔2023〕4号”文号被重复使用两次，发文日期分别为2023年2月15日、2023年3月28日。2022年县政府办党支部12期学习信息存在使用相同照片。
整改措施：一是设立文号使用登记公示栏，实时更新文号使用情况，从源头上避免文号重复、混用等问题，切实规范文号管理与归档。二是严格执行公文起草、核稿、签发流程，明确各环节责任，重点对文件日期、文号、关键时间节点等内容进行审核，杜绝日期错误、信息滞后等问题。
整改落实情况：针对“办公不严谨”，设立文号使用登记公示栏，实时更新文号状态，从源头杜绝重号、混用。严格公文起草、核稿、签发流程，由办公室分管副主任对发文日期、关键节点、要素准确性逐一审核。整改期间印发各类文件30余件，未再出现日期逻辑错误、文号重复、活动照片雷同等问题，公文质量明显提升。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸方面
存在问题：3.履行管党治党职责不充分。
具体表现：履行“一岗双责”不到位，对党员干部苗头性、倾向性问题没有及时提醒纠正，直至个别干部出现迟到等问题被主要领导发现才引起重视。
整改措施：一是制定《干部职工上下班管理制度》，明确考勤纪律、请假程序，并明确一名班子成员具体负责日常考勤记录，以刚性约束规范干部日常行为。二是由党组书记定期对班子成员进行谈心谈话，督促班子成员履行“一岗双责”，及时对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题进行提醒、批评和纠正，做到抓早抓小、防微杜渐。
整改落实情况：针对“履行‘一岗双责’不到位”，11月中旬制定《干部职工上下班管理制度》，明确考勤纪律、请假审批和外出报备等规则，指定一名班子成员负责日常考勤记录。党组书记先后与班子成员和重点岗位干部谈心谈话10余次，及时提醒纠正迟到、工作拖沓等苗头性倾向，做到抓早抓小、防微杜渐。
具体表现：落实审核把关责任不严格，2023年度组织生活会未对上一年度民主（组织）生活会问题整改情况进行通报。
整改措施：一是组织全体干部职工专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及组织生活会相关规定，重点研学民主（组织）生活会相关要求，准确把握制度精神，熟知组织程序，从思想根源上强化规范意识。二是进一步严肃民主（组织）生活会纪律，认真对照要求开展各项工作，起草各类材料，并由班子成员初审、党支部书记终审，确保党内组织程序合法合规。
整改落实情况：针对“落实审核把关责任不严格”，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及组织生活会相关规定，明确由班子成员初审、党支部书记终审的审核机制。11月底召开2025年度组织生活会前，均严格对照要求起草相关材料，并对上一年度问题整改情况逐项通报，程序合法合规。
存在问题：4.执行“三重一大”制度不到位。
具体表现：决策程序“空转”，2023年县政府办党支部支委会共有3次研究议题时未形成有效决议。
整改措施：一是组织支委成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》及支部议事规则，深刻理解议事决策的原则、程序和纪律要求，增强依规决策、科学决策的意识和能力。二是制定《曲松县人民政府办公室“三重一大”工作制度》，明确“三重一大”事项的具体范围、决策流程、表决方式等内容，实现用制度管权、管事、管人。三是针对上会议题提前经党支部书记审核，确保议题成熟、材料完备。对准备不充分、情况不明确的议题不予上会，从源头上避免“议而不决”情况发生。
整改落实情况：针对“决策程序‘空转’”，组织支委会成员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》及议事规则，制定《曲松县人民政府办公室“三重一大”工作制度》，明确事项范围、决策流程和表决方式。实行议题会前审核，准备不充分的不予上会，整改以来共召开支委会、党组会5次，议题均形成有效决议，杜绝“议而不决”。
具体表现：会议记录缺失，2024年8月9日、9月10日召开2次县政府机关党组（扩大）会议，会议方案议题与会议记录和会议纪要内容不一致，关于所需经费研究事项均未在会议记录中体现，也未记录表态情况。
整改措施：一是进一步规范会议程序，明确专人负责会议记录工作，做到逐项记录、原貌呈现，杜绝选择性记录或关键信息缺失。二是完善“记录人初步整理、班子成员初审、主持会议领导终审签字”的三级审核责任机制，规范会议记录材料审核、归档工作，从制度上保障会议记录的严肃性和权威性。
整改落实情况：针对“会议记录缺失”，规范记录工作，明确由1名党员负责记录，做到逐项如实记载。实行“记录人整理—班子成员初审—主持会议领导终审”三级审核，目前所有会议记录均与会议方案、会议纪要内容对应一致，关键信息特别是经费研究、表态情况完整清晰。
具体表现：表决环节存在漏洞，2022-2024年县政府办党支部支委会和党员大会中共有10次未严格执行表决制度，议题提交人未参与表决。
整改措施：一是组织全体干部职工集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，牢固树立“决策必表决、表决必规范”的意识。二是制定《曲松县政府机关党组议事规则》，明确要求所有上会议题必须严格执行“提出议题、充分讨论、逐项表决、如实记录”的程序规范。三是明确专人负责对政府机关党组会议、支委会和党员大会等会议表决情况进行详细的记录，对表决程序不规范及时提醒纠正。
整改落实情况：针对“表决环节存在漏洞”，在《曲松县政府机关党组议事规则》中进一步明确“提出议题、充分讨论、逐项表决、如实记录”程序。规范表决行为，所有参会人员均逐一发表意见、逐项表决，议题提交人正常参与表决并记录在案，专人现场核对、及时提醒，表决漏洞已彻底堵塞。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面
存在问题：5.班子作用发挥不强。
具体表现：支委会履行责任有差距，2022—2023年，县政府办党支部4次党员大会的研究内容未经支委会研究。
整改措施：组织全体干部职工学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，明确支委会和党员大会的议事决策范围、程序和要求，确保所有重大事项严格按程序研究讨论。
整改落实情况：针对“支委会履行责任有差距”，组织全体党员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确支委会前置研究重大事项的刚性要求。针对预备党员转正、评先选优等议题，均先由支委会研究讨论，再提交党员大会审议表决，程序严格到位。
具体表现：党务工作开展不规范，2022年9名党员公开承诺践诺书未填写承诺践诺事项；2022-2024年，县政府机关党组（扩大）会议暨县政府办党支部学习会议共召开46次，均无会议签到表。
整改措施：一是组织全体党员填写承诺践诺事项，并在党员活动室公示，主动接受全体党员和群众的监督，切实将承诺践诺制度落到实处，杜绝形式主义。二是明确专人负责会前签到、会中记录、会后归档工作，进一步规范各类会议的流程，确保会议资料的完整性、连续性和可追溯性。三是健全党务工作常态化监督机制，由支部组织委员对党员承诺践诺落实情况进行跟踪检查，对发现的问题及时督促整改，全面提升党务工作规范化水平。
整改落实情况：针对“党务工作开展不规范”，组织全体党员按要求填写承诺践诺书，并在党员活动室公示。会议管理实行会前签到、会中记录、会后归档的“全链条”闭环，整改以来召开的7次会议均有签到表且要素完整。支部组织委员对承诺践诺情况跟踪检查1次，未发现走形式问题。
具体表现：党建资料审核把关不严格，2023、2024年县政府机关党组（扩大）会议第7次方案中，会议召开时间与会议记录时间不一致，会议方案与纪要、记录中的议题不一致。
整改措施：一是由支部组织委员具体负责，参照县委组织部党建考核细则，每半年开展一次全面的党建资料内部自查和考核，确保所有资料经得起检验。二是明确党建专职工作人员，对2025年召开的所有会议进行“会前审核、会中记录、会后核对”的全程跟踪和闭环管理，杜绝出现类似问题。
整改落实情况：针对“党建资料审核把关不严格”，配备专职党务工作人员，2025年12月开展年度党建资料内部自查，重点核对会议方案、记录、纪要的时间与议题一致性，对个别记录时间笔误当场修正、查明原因。目前所有会议资料做到会前审核、会中准确记录、会后逐一核对，相互印证无误。
存在问题：6.党内政治生活不严。
具体表现：落实党组会议制度不严格，2024年1月15日，县政府机关党组第一次会议无会议记录。
整改措施：一是制定《曲松县政府机关党组议事规则》，指定专人完整、准确记载会议时间、地点、议题、发言、决议等内容，确保会议过程全程留痕、有据可查。二是严格落实会议记录审核责任，实行“记录人整理、办公室副主任初审、党组书记终审”的闭环管理机制，杜绝会议记录缺失、漏记、错记等问题，切实提升党组会议严肃性和规范性。
整改落实情况：针对“落实党组会议制度不严格”，以正式文件形式印发《曲松县政府机关党组议事规则》，指定专人负责会议记录，严格落实“记录人整理—办公室副主任初审—党组书记终审”流程。杜绝出现类似情况，确保全程留痕、有据可查。
具体表现：执行谈心谈话制度不全面，2024年1月县政府办党支部材料中，只有时任党支部书记洛桑江村与1名党员的谈话记录表。
整改措施：严格规范谈心谈话制度执行要求，明确支部委员每年与党员谈心谈话不少于2次，党支部书记与支委会成员、支委会成员相互之间、支委会成员与党员，实现谈心谈话全覆盖。
整改落实情况：针对“执行谈心谈话制度不全面”，支部委员与党员开展谈心谈话2次，党支部书记与支委会成员谈、支委会成员之间谈、支委会成员与党员谈，实现党员全覆盖，谈话记录规范归档，党支部凝聚力进一步增强。
具体表现：党员相互批评流于形式，2023年度组织生活会，2名党员相互批评意见辣味不足，以工作建议代替批评意见。
整改措施：一是组织全体干部职工集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步明确相互批评必须直面问题、触及实质，杜绝以工作建议、希望要求等形式替代批评意见内容，对不符合要求的予以退回，确保批评环节达到“红脸出汗”的效果。二是强化审核程序，明确机关党组成员进行前置审核，确保上会批评意见见人见事见思想，真正达到“团结-批评-团结”的目的。
整改落实情况：针对“党员相互批评流于形式”，在2025年度组织生活会前，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确相互批评必须直面问题、见人见事见思想。会上相互批评开诚布公，共提出批评意见28条，均触及具体事项和思想根源，真正达到“红脸出汗”效果。
具体表现：民主测评、评议党员环节不规范，2023、2024年度组织生活会、民主测评表、评议党员登记表均未填写日期，民主评议党员登记表未填写评议意见。
整改措施：严格落实民主评议党员工作要求，明确规定所有测评表、登记表必须完整填写会议日期、评议等次、具体评议意见等要素，确保各项材料填写规范、要素齐全。
整改落实情况：针对“民主测评、评议党员环节不规范”，严格对照要求，在2025年度民主评议党员中，所有测评表、登记表均规范填写会议日期、评议等次和评议意见并整理归档。
存在问题：7.党员教育管理不实。
具体表现：双重组织生活提醒不及时，2022年4月、8至12月县政府办党支部未开展双重组织生活提醒。
整改措施：健全并严格落实双重组织生活提醒机制，按照《党员领导干部参加双重组织生活会提醒制度》要求，明确支部组织委员为具体责任人，每月初通过书面通知、工作群提醒等方式，主动提醒县级领导干部按时参加党的组织生活，并做好提醒记录。
整改落实情况：针对“双重组织生活提醒不及时”，支部组织委员每月初通过提醒函、工作群等方式，主动提醒县级领导干部按时参加支部组织生活。县级领导累计参加支部活动5人次，提醒制度落实到位。
具体表现：“三包五带五促”制度执行不严格，2022年2名党员第二季度和第四季度各慰问结对户两次。
整改措施：一是严格落实《“三包五带五促”工作实施方案》要求，明确党员联系服务群众的具体要求，规定每季度走访慰问活动不少于1次，同步建立标准化工作台账，清晰记录走访时间、群众诉求、解决问题及落实情况等内容，确保走访过程可追溯、群众诉求有回应、问题解决有实效。二是由党支部纪检委员每季度对制度执行情况进行专项检查，确保“三包五带五促”制度落到实处、取得实效。
整改落实情况：针对“三包五带五促”制度执行不严格”，明确每季度走访不少于1次的要求，建立标准化工作台账，未发现慰问频次不足或走过场问题。
具体表现：党员重要事项填报不规范，2022年度8名党员的重要事项报告单填写不完整。
整改措施：组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，确保准确把握制度精神与具体要求，从思想根源上增强主动，如实、完整报告的自觉性，确保不出现类似问题。
整改落实情况：针对“党员重要事项填报不规范”，组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，对2022年度8份填写不完整的报告单，重新梳理并补充完善，本人签字确认后归档。今后在年度集中填报前，均由支部组织委员逐一审核把关。
具体表现：单位考勤制度制定不严格，2024年的考勤记录中存在错填情况4处，一名同志被标记为“未到岗”长达24天。
整改措施：制定《干部职工上下班管理制度》，由指定考勤员负责日常考勤登记、请假审批程序、外出报备管理、迟到早退认定及处理等具体事项，考勤结果与年度评优评先直接挂钩，增强制度的严密性和约束力。
整改落实情况：针对“单位考勤制度制定不严格”，正式印发《干部职工上下班管理制度》，指定考勤员负责日常考勤登记、请假审批程序、外出报备管理等具体事项，明确考勤结果与年度评优评先直接挂钩，增强制度的严密性和约束力。
三、持续深化整改，巩固拓展巡察整改成效
经过三个月的集中攻坚，巡察反馈的3个方面7条问题已全部完成整改。但仍有一些深层次问题需久久为功，制度执行的刚性、工作作风的韧性还有提升空间。县政府机关党组将始终保持“巡察整改永远在路上”的清醒和定力，坚持力度不减、尺度不松、标准不降，以钉钉子精神持续做好巡察“后半篇文章”，真正以整改促规范、促提升、促发展。
（一）常态长效推进后续整改。对已完成的整改任务，定期组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的11项整改措施，纳入机关党建和业务工作日常管理，融入制度规范，常抓不懈、久久为功。
（二）举一反三深化标本兼治。以巡察整改为契机，深挖问题根源，进一步健全“第一议题”、督查问效、“三重一大”决策、保密管理、考勤考核等长效机制，加大制度执行力度，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（三）扛牢管党治党政治责任。把巡察整改成效转化为干事创业的强大动力，持之以恒正风肃纪，提振干部精气神，提升“三服务”水平，为全县高质量发展提供更加坚强的服务保障。
曲松县人民政府机关党组
2026年1月20日
