本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山南市人民政府办公室关于转发国务院办公厅政务信息与政务公开办公室关于政府信息公开年度报告有关事项的通知》（山政办发〔2020〕3号）要求，由县人民政府办公室编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类型行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等。本报告所列数据的统计期限从2019年1月1日至12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与曲松县人民政府办公室联系（地址：西藏山南市曲松县卓康路1号；电话：0893—7332130）
一、概述
2019年，曲松县以习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，按照区、市关于政府信息公开工作的相关要求和部署，深入推进依法行政，以公开为常态、不公开为例外，扎实推进政务信息公开各项工作。紧紧围绕重点领域信息公开，政策解读、依申请公开及平台建设等工作，进一步加强组织领导，不断优化政务服务，着力推进政务公开，扎实开展平台建设，全县政府信息公开工作取得新进展，为服务地方经济发展，增强政府公信力执行力，保障广大公民知情权、参与权、表达权及监督权发挥了重要作用。
（一）健全完善组织体系。2019年，在市政府的坚强领导下，为努力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府，县政府高度重视，主要领导亲自部署，高位推动政府信息公开工作，及时调整了以分管副县长为组长，县政府办公室具体负责协调指导、督促推进本县政府信息公开工作。围绕区、市推进政务公开实施意见，结合《山南市人民政府门户网站集约化平台管理规定（试行）》，紧盯决策、执行、管理、服务、结果等环节，印发《曲松县人民政府办公室关于加快推进政务信息公开任务分解方案的通知》，明确各单位职责、程序、公开方式和时限要求，有力促进政府信息公开工作的规范化和程序化。同时，明确规定政府信息公开保密审查原则、审查机构职责、审查程序、责任追究，坚决落实涉密信息不公开，不涉密信息最大限度予以公开，着力打造公开透明的法治政府。
（二）丰富信息公开载体。一是规范门户网站运行。依托市政府门户网站集约化平台，按照区、市门户网站建设要求与规范，设置政务信息公开、领导之窗、政务服务等103个栏目，县政府门户网站2018年底正式上线运行，安排专人负责更新政府信息动态，发布《政府工作报告》、人事任免、财政预算决算、环境保护、安全生产等群众切身利益的重点领域政府信息。截至2019年底，全县共发布各类政府信息动态3281条，解读政策3条，网站总访问量达到7375次。二是办事服务不断优化。按照区、市政府总体要求，梳理政务服务事项471项，注册西藏自治区政务服务网站用户4776个。同时，县政务服务中心于2019年11月正式运行，18家单位入驻政务服务实体大厅，可办理50项政务服务、公共服务事项。截至12月31日办件量达434条。三是拓宽信息公开渠道。除县政府门户网站外，通过县政府新闻网站、县广播电视台、微信公众号等媒体以及设立政务公开栏等形式开展信息公开服务，公开重点项目类信息、民生类信息、城乡建设类信息、救助资金类信息和其他信息。截至2019年12月31日，发布动态信息2282条，政策解读256条，解读回应24条。
（三）加强信息公开监督保障。不断加大信息公开工作监督检查力度，着力加强信息公开工作跟踪落实和责任追究。依托第三方评估机构，对县政府网站进行检测，督促各部门不断充实栏目内容，及时更新，发现问题即时要求相关部门整改。强化信息公开业务培训力度，针对政务信息公开工作人员兼职多、流动快、专业水平参差不齐问题，组织县政府各职能部门分管领导及工作人员近70余人参加市级政府门户网站管理业务培训会。同时，发挥“传帮带”作用，实行“跟班学习”制度，有计划、手把手指导业务，进一步提升广大政务信息公开工作人员的素养，推动全县政务信息公开工作人员队伍专业化。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规 章 | |||
规范性文件 | 2 | 2 | 2 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | |||
其他对外管理服务事项 | |||
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | |||
行政强制 | |||
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | |||
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 27 | 1873.6万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 42 | 42 | |||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | |||||||||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 42 | 42 | ||||||
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | |||||||||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | ||||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | ||||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
（六）其他处理 | |||||||||
（七）总计 | 42 | 42 | |||||||
四、结转下年度继续办理 | |||||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，我县在政府信息公开工作上取得一定成效。但与上级要求仍有一定差距。主要表现为一是从事政府信息公开工作人员对政府信息公开有关法律法规知识和学习不够深入，对总体业务掌握不够熟练。二是信息公开力度还不够，特别是政府决策、执行等方面信息公开量和有效性还有待加强，内容还需进一步丰富和挖掘。三是信息公开格式不规范，缺乏多样性和创新性。
针对存在的问题，采取以下措施加以改进。一是健全完善政务信息公开制度。在现有制度的基础上，按照区、市政务公开实施意见，健全完善政府门户网站发布平台主体责任、信息发布审核、信息保密审查等工作制度，规范公开内容，提升政务信息公开质量。二是加强业务培训。通过邀请专家或外地学习等方式，组织工作人员加强学习业务知识，提升工作人员业务水平。三是加强重点领域信息公开力度。加强对公众关注度高的规范性文件的解读，狠抓重大决策、财政预算决算、脱贫攻坚、重要政策落实情况、重大项目批准和实施等群众关心的政府信息予以时时公开，保障公民的知情权和参与权。
六、其他需要报告的事项
无。
