为深入贯彻落实“放管服”改革要求，规范交通运输领域行政检查行为，优化营商环境，强化行业安全监管，防范化解道路运输、公路养护、工程建设等领域风险隐患，依据《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国安全生产法》《公路安全保护条例》等法律法规，结合曲松县交通运输行业实际，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“十五五”开局之年工作部署，坚持依法行政、精准监管、公正文明、高效便民原则，聚焦群众出行安全、行业规范发展核心目标，严格规范涉企、涉事行政检查，减少对市场主体正常经营干扰，切实维护交通运输市场秩序，推动曲松县交通运输行业高质量发展。
二、工作目标
（一）规范检查行为。严格执行“双随机、一公开”制度，明确检查事项、频次、方式，杜绝随意检查、重复检查，确保检查于法有据、程序合规。
（二）压实主体责任。督促道路运输企业、维修企业、驾培机构、公路养护单位等落实安全生产主体责任，健全安全管理制度，排查整改安全隐患。
（三）净化市场秩序。严厉打击非法营运、超限超载、违规维修、无证驾培等违法违规行为，规范客货运、维修、驾培等行业经营秩序。
三、基本原则
（一）依法依规。严格依据法律法规及部门权责清单开展检查，无法律依据不实施检查。
（二）分类监管。区分道路运输、公路养护、工程建设、维修驾培等领域，差异化设置检查频次与内容。
（三）公平公正。对各类市场主体一视同仁，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，检查结果公开公示。
（四）高效便民。整合检查事项，推行“综合查一次”，减少检查频次，提升检查效率。
（五）风险导向。聚焦安全生产、超限超载、非法营运等高风险领域，强化重点检查与专项整治。
四、检查对象
曲松县行政区域内以下交通运输相关市场主体及事项：一是道路旅客运输、普通货物运输、危险货物车辆；二是机动车维修经营企业；三是机动车驾驶员培训机构及备案教学点；四是公路养护作业单位、农村公路管理养护路段；五是在建公路工程项目（含国道560线曲松段、省道507线曲松段、农村公路建设项目）；六是货运源头单位（矿山、建材企业等）；七是其他涉及交通运输经营、管理的单位及个人。
五、检查内容与频次
（一）道路运输企业（客、货、危运）
检查内容。一是经营资质。营业执照、道路运输经营许可证、车辆道路运输证是否齐全有效，经营范围是否合规；二是安全生产。安全管理制度、应急预案、隐患排查台账是否健全；主要负责人、安全管理人员、驾驶员是否持证上岗等；三是车辆管理。车辆技术档案、定期维护及检测记录是否规范；卫星定位装置（GPS）安装使用是否正常，动态监控是否落实，违规行为是否及时纠正；四是从业人员。驾驶员从业资格证是否有效，是否存在无证上岗、疲劳驾驶、超速行驶等违规行为。
检查频次：每季度1次，全年4次。
检查方式：现场检查、台账核查、从业人员问询。
（二）机动车维修企业
检查内容：一是经营资质。维修经营营业执照是否齐全，经营范围是否与备案一致；二是维修规范。是否使用假冒伪劣配件，是否擅自改装车辆，维修记录是否电子化、完整可追溯；三是安全生产。安全制度、消防设施、废机油等危险废物处置是否合规；四是环保要求。喷漆、钣金作业环保设施是否达标，是否违规排放污染物。
检查频次：每半年1次，全年2次。
检查方式：现场检查、配件抽查、维修记录核查、环保设施检测。
（三）机动车驾驶员培训机构
检查内容：一是经营资质。营业执照、驾培备案证明是否齐全，教学场地、教练车是否符合标准；二是教学管理。教练员是否持证上岗，教学学时是否真实，学员档案是否完整，是否存在违规收费；三是安全生产。教练车安全性能、教学场地安全设施是否达标，安全培训、应急演练是否落实。
检查频次：每半年1次，全年2次。
检查方式：现场检查、学员档案抽查、教练员资质核验。
（四）公路养护与农村公路
检查内容：一是路产保护。是否存在侵占公路用地、损坏附属设施、私设道口等行为；二是安全设施。公路标识标线、防护栏、警示标志是否完好、清晰。
检查频次：每季度1次，全年4次；汛期、冬季专项检查各1次。
检查方式：现场巡查、路产设施拍照留存。
（五）在建公路工程项目
检查内容：一是建设程序。项目审批、招投标、施工许可手续是否齐全；二是工程质量。原材料质量、施工工艺、工程实体质量是否符合规范，质量检测报告是否真实；三是安全生产。施工安全制度、安全防护设施、从业人员安全培训是否落实，是否存在安全隐患；四是进度管理。项目进度是否按计划推进，是否存在违规转包、分包行为。
检查频次：按施工关键节点（基础、主体、收尾）检查，全年不少于3次。
检查方式：现场检查、原材料抽检、工程资料核查、施工人员问询。
（六）货运源头单位
检查内容：一是装载合规。是否按标准装载货物，是否为无资质车辆、超限车辆配载；二是称重管理。称重设备是否正常使用，称重记录是否完整，是否存在虚假称重；三是制度落实。治超管理制度、台账是否健全，是否落实货物装载登记制度。
检查频次：每季度1次，全年4次；重点源头单位（矿山、大型料场）增加检查频次。
检查方式：现场检查、称重数据核查、装载记录抽查。
（七）专项检查（全年开展）。一是超限超载专项整治。联合公安交警，在国道560线、农村公路重点路段设置检查点，常态化开展治超执法，严厉打击超限超载运输行为；二是节假日专项检查。春运、藏历新年、国庆等重点时段，聚焦客运企业、客运站场、重点路段，开展安全专项检查，保障群众出行安全；三是安全生产月专项检查。6月份围绕“安全生产月”主题，开展全行业安全生产大检查，排查整改重大安全隐患；四是非法营运专项整治。不定期开展路面稽查，严厉打击无证营运、黑车客运、超范围经营等非法行为。
六、检查时间安排
第一季度（1—3月）。一是春运安全专项检查（1—2月）；二是道路运输企业、货运源头单位第一季度常规检查；三是农村公路冬季养护、防滑安全检查。
第二季度（4—6月）。一是机动车维修企业、驾培机构上半年检查；二是在建公路工程项目春季施工质量安全检查；三是“安全生产月”全行业专项检查（6月）；四是超限超载专项整治行动。
第三季度（7—9月）。一是道路运输企业、货运源头单位第三季度常规检查；二是农村公路汛期养护、防汛安全专项检查；三是在建公路工程项目暑期施工进度、质量安全检查；四是国庆前夕安全生产专项排查。
第四季度（10—12月）。一是机动车维修企业、驾培机构下半年检查；二是农村公路秋季养护、冬季防冻准备检查；三是在建公路工程项目收尾阶段质量验收检查；四是年度综合检查、复盘总结，梳理问题整改闭环。
七、检查方式
（一）现场检查。深入企业经营场所、公路路段、施工现场，实地核查经营状况、安全管理、设施设备等情况。
（二）台账核查。查阅企业安全管理制度、培训记录、维修台账、养护日志、工程资料等，核实工作落实情况。
（三）联合检查。联合公安交警、应急管理、市场监管、生态环境等部门，开展跨部门联合检查，推行“综合查一次”，提升监管效能。
八、工作要求
（一）加强组织领导。成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长其他人员为成员的行政检查工作领导小组，统筹推进年度检查工作，协调解决检查中重大问题。
（二）规范执法行为。执法人员必须持有效执法证件开展检查，严格遵守法定程序，出示执法证件，说明检查事由，如实记录检查情况，填写《行政检查记录表》，由被检查单位负责人签字确认；严禁滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要，做到公正文明执法。
（三）强化问题整改。对检查中发现的问题，当场责令整改；不能当场整改的，下达《责令整改通知书》，明确整改时限、整改要求，跟踪整改落实情况，整改完成后复查验收，形成“检查-整改-复查-闭环”管理机制；对拒不整改、整改不到位的，依法予以行政处罚。
（四）严格信息公开。按照“一公开”要求，及时将检查计划、检查对象、检查结果、处罚信息等通过县政府门户网站、政务公开栏等平台向社会公开，接受社会监督，提升监管透明度。
（五）加强宣传引导。通过网信曲松、宣传栏、企业座谈会等方式，宣传交通运输法律法规、行政检查政策、安全生产要求，引导企业守法经营、落实主体责任，营造“人人重视安全、个个遵守法规”的良好氛围。
九、附则
1.因上级政策调整、突发事件处置等特殊情况，需调整检查计划的，报局领导小组审议通过后执行，并报县司法局备案；
2.本计划由曲松县交通运输局负责解释。
