为全面规范文旅市场经营管理秩序，维护意识形态安全和文化安全，优化文旅营商环境，保障消费者与经营者合法权益，依据《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国旅游法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，结合我县文旅市场实际，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻各级文化旅游市场综合执法工作会议精神，坚持依法行政、规范执法、服务发展、保障发展、保障安全，以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管、专项整治为补充，全力维护文旅市场健康有序、安全稳定。
二、时间安排
2026年1月至2026年12月31日结束。
三、检查重点
（一）歌舞娱乐场所。严把娱乐场所审批关，严厉查
处违规允许未成年人进入、曲库有违禁内容、在规定的禁止时间内营业等行为；对场所的消防设施是否能正常使用、应急逃生窗口、安全出口是否通畅、安全生产责任落实等进行全面排查等行为。
（二）互联网上网服务营业场所。严厉查处网吧违规允许未成年人进入、经营非网络游戏、擅自停止实施经营管理技术措施等行为；重点对电脑等用电设施设备电量过载及使用明火引发火灾进行风险排查；对场所安装固定的封闭栅栏，营业期间封堵或锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口的，严厉排查整治。
（三）营业性演出活动。重点查处擅自从事营业性演出经营活动；不履行举办方义务，倒卖、转让演出活动经营权；票务经营平台落实核验义务，为“黄牛”倒票提供服务；未经批准以“沉浸式剧本杀”“景区演艺”等名义实质性从事营业性演出活动等违法违规行为；深化大型营业性演出活动约谈警示、现场监管、舆情处置等措施，严肃查处含有淫秽色情、封建迷信以及危害社会公德等低俗内容的演出活动。
（四）旅游市场。要对不依法签订和有效履行旅游包价合同、租用无正规运营资质的旅游车辆、“不合理低价游”“零负团费”“尾随兜售”“强买强卖”、超范围经营、未经许可经营旅行社业务等违法违规经营行为等进行清理整治。
（五）文物领域。结合第四次全国文物普查工作督查要求，严厉打击文物领域擅自施工拆建等违法违规行为。落实打击防范文物犯罪三年行动任务分工，加大非法文物拍卖和违规拍卖等行为查处力度，确保国家文物安全。
（六）出版（版权）领域。落实“扫黄打非”各项重点任务，实施“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”等年度专项行动，严肃查处各类非法和违禁出版物，强化出版物市场整治效果。持续推进青少年版权保护季、打击院线电影盗录盗播等版权保护行动，组织重点网络领域版权专项整治，不断加强版权保护工作配合做好打击侵权假冒伪劣商品有关工作。
（七）电影市场、广播电视领域。重点查处擅自从事电影发行、放映、电影院虚假交易、瞒报票房等违法违规行为。扎实开展全国酒店电视操作复杂专项治理工作，严厉打击擅自利用卫星方式传输广播电视节目等违法违规行为，不断规范广播电视领域市场秩序。
四、检查次数
曲松县文化和旅游局日常例行执法检查每月1次，每季度开展联合检查不得少于1次。
五、工作步骤
（一）启动阶段（3月底前）。根据专项检查要求，对辖区内文化娱乐市场实际情况进行认真分析研究，制定工作方案，细化行动时间、整治内容，明确责任分工，启动整治行动。
（二）推动阶段（3月1日-11月30日）。按照工作内容，认真排查违法违规案件线索，形成问题线索台账，对属于其他部门的问题线索要及时移交并做好记录。对检查中发现的重大案件线索、跨市县或区域的问题线索要及时报告上一级执法部门。
（三）总结提高阶段（12月1日-12月25日）。在分析研判文化和旅游市场的发展和监管工作形势的基础上，在发现和解决问题的过程中，对此次检查工作进行总结，梳理有效经验做法，剖析存在问题和成因，研究完善长效机制，为今后的市场监管提供借鉴经验和有效工作方式。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。进一步统一思想，充分认识开展此次集中执法检查工作的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，并结合本地实际，制定切实可行的实施方案，有针对性地组织开展专项整治行动。
（二）严格执法，规范市场秩序。进一步认真履行职责，严格依法执法，建立健全文化市场举报体系，认真办理群众举报。要围绕整治重点，一个不漏地对全县范围内的文化场所进行拉网式排查，加大工作力度，强化工作措施，对问题场所要一查到底，不得流于形式，走过场，对查处不力的要追究有关人员的责任。
（三）广泛宣传，营造良好氛围。进一步利用广播电视、互联网等宣传媒体，通过播放宣传标语，发布通告等宣传手段，大力宣传文化市场的法规政策。要通过当地新闻媒体，适时曝光查处文化娱乐场所违法违规典型案件，并及时宣传报道此次专项行动取得的成果，营造良好的宣传舆论氛围。
（四）强化监管，建立长效机制。进一步与公安、消防、市场监管等部门对接开展联合执法检查，发现问题立即查处，坚决杜绝文化市场监管流于形式。要切实加强节假日等时段的重点检查，确保全县文旅市场持续健康发展。
